美国政府10月1日若关门 会发生什么

美国政府10月1日政府关门的可能性已经大增。到目前为止，国会尚未通过为特定机构提供资金的12项拨款法案中的任何一个。

政府关门的原因都一样，国会未能批准先前支出法案到期后的新支出。但关门影响可能因时间点、持续长短和预算流程表现不同，因各联邦机构的资金来源不同，各部门受关门影响的程度也会不同。

白宫管理和预算办公室周三（9月24日）已指示各机构准备关门应急计划，并提出永久解雇部分非必要联邦员工。各机构表示，在获得管理和预算办公室批准之前，他们无法公布这些计划。截至周六（27日）上午，尚不清楚具体裁员细节。

过去政府停摆，大约有四成联邦雇员被迫休假（无薪），其余六成继续工作但延迟薪资。2019年《政府雇员公平待遇法案》规定，在政府停摆结束后，无论联邦雇员是否上班，都应追溯支付工资。

以下是彭博社盘点政府关门会如何影响各部门的情况。

根据法律，保护生命和财产安全的部门仍会继续工作，包括军事与执法以及食品检查。

总统本人必须工作。白宫、赦免律师办公室和美国贸易代表办公室的大部分员工仍需运作。经参议院确认的联邦官员也要工作，但可能会面临手下员工缺乏的情况。

国会议员也必须工作，才能就政府支出法案达成协议，结束政府关门。

许多实体——包括美联储和消费者金融保护局——的资金来源并非来自国会的年度拨款，他们可以继续依靠自身资金运营。

像美国铁路公司、美国邮政服务、房利美和房地美这样的政府所有或资助企业，其资金来源不依赖国会的年度拨款，也将继续运营。

旅行和交通部门

联邦航空管理局和运输安全管理局维持安全职能，将继续工作。过去政府停摆期间，空中交通管制员和运输安全管理局官员因无薪而导致缺席率上升，导致旅客出行延误。

美国领事馆和护照办公室不受政府停摆的影响，属于收费自我运营型。

社会保障和医疗保健

医疗保险和社会福利都会继续发放，新申请的和持续支付不会中断。但一些行政工作——例如福利核实、卡片更换会在政府停摆期间被推迟。

国立卫生研究院医院继续开放，研究活动继续进行。

退伍军人医院和诊所的医疗服务、自杀预防项目、医疗和假肢以及丧葬福利也将继续。

但退伍军人的其它福利可能会被推迟，包括教育、职业培训和贷款福利。

公园和博物馆

大多数国家公园可能会关闭，这将导致游客流失，并影响价值1万亿美元户外产业。在过去政府关闭期间，公园被完全关闭。

包括史密森尼博物馆和国家美术馆在内的博物馆可能会长期关闭。

美国战争纪念碑委员会管辖的全球公墓、纪念碑和游客中心也可能关闭。

在2018年，国家公园管理局保留了一些游客比较容易进入的景点——不过厕所没人打扫，垃圾也没人收拾。

国防

军人不允许在政府关门期间休假，将继续报到。但国防部大多数文职雇员将首先休假。

根据内战时期的《饲料和草料法》，五角大楼可以继续开展许多承包活动，以支持服役人员。阿灵顿国家公墓的安葬和参观活动将继续进行。

国家情报总监办公室此前曾向员工提供指导，告知他们不会自动免受政府停摆的影响。

劳工和经济数据

根据《信息自由法》于2025年3月发布的应急计划，劳工部可能完全关闭的机构包括劳工统计局。

政府停摆会导致原定于下周五发布的9月份就业报告推迟发布。如果政府停摆持续下去，原定于10月中发布的通胀报告也将推迟发布。

劳工统计局已经警告，若因政府停摆造成10月份通胀报告延迟，将影响社会保障受益人年度生活成本增长的计算。

数据收集工作停止的话，将影响未来几个月的数据质量，导致美联储无法获得可靠的数据来制定利率走势。依赖数据的政策制定者和投资者将不得不依赖第三方来填补经济健康状况的空白。

劳工部的健康和安全相关职能，例如职业安全与健康管理局的工作场所检查，将继续进行。许多福利项目也将不会中断，因为它们拥有永久性拨款。

财政部

在过去的政府停摆期间，财政部继续进行借款和债务偿还、政策制定等工作。

旗下许多研究和监管机构是靠用户缴纳的费用维持，所以不受国会拨款的影响。这些机构包括金融研究办公室、复苏计划办公室和金融稳定监督委员会。

但美国外国投资委员会会受政府关门的影响，将停止案件处理，这可能导致未决的企业并购决定被推迟。

国税局

在政府停摆期间，国税局将停止接听数十条客户服务热线的电话。大多数税务管理工作将停止。

不过，政府停摆不会推迟预扣税款或任何预估税款的缴纳期限。

财政监管机构

过去的政府停摆期间，联邦贸易委员会会停止大部分调查活动。

美国证券交易委员会也不能审查或批准注册。

商品期货交易委员会不会停摆。

消费者产品安全委员会仍会监督和发布召回令，但常规监控停止。

能源与环境

内政部可能会部分颁发一些海上石油和天然气钻探许可证，许可证取决于安全因素以及政府在油井中的财产权益等因素。

环境保护署可以利用其它资金来源继续开展一些项目和活动。

能源信息署可能会关闭，以及面临因裁员延迟报告的情况。

美国核管理委员会将停止发放许可证、认证和检查活动，以及应急准备演习。国家核安全局将专注于维护和保护核武器以及已部署的海军反应堆。

住房

联邦住房管理局和房利美管理的抵押贷款项目不会停止。许多住房和城市发展部的整笔拨款已拨付给各州，且并未中断。

补贴住房——包括公共住房和第8节住房选择券——也不依赖年度支出法案，但仍面临资金耗尽的风险。

小企业

救灾项目将继续，传统贷款申请将被推迟。支持退伍军人拥有的企业、出口和指导的项目也将停止。

联邦紧急事务管理局的大多数紧急救援人员将继续工作。

联邦法院

最高法院将于10月6日开启新一届任期，即使出现短期停摆，最高法院仍将继续正常运作。

过去，下级法院可动用其它不受年度拨款程序约束的可用资金，但这些资金可能会耗尽。

美联储

美联储的运作将不受影响。由美联储资助的消费者金融保护局也可能继续开放。

国会

虽然国会的自筹资金权力也将耗尽，但它也必须正常运作才能结束政府关门。

但其它隶属于国会的机构——例如国会图书馆和美国植物园——可能会对游客关闭。