中共发军用土地新规 军方贪腐问题再引关注

中共发布军用土地新规，重点强调规范处置军用土地的使用权等。军产房历来是中共军队腐败的重灾区。近年军用土地部分进入市场后，军队和地方政府勾连腐败问题引发关注。

9月23日，中共新华社称，中央军委日前公布《军用土地管理条例》，自2025年11月1日起施行。

新条例规定，军用土地的使用权属于中央军委，由中央军事委员会后勤保障部代表中央军委行使。军队团级以上单位后勤保障部门负责本单位军用土地使用管理的具体工作。新条例同时提到，县级以上政府自然资源等主管部门负责土地管理工作。

新规定中强调了军队和地方的对接机制，提到军用土地应当依法办理不动产登记、县级以上政府借用军用土地问题以及军用土地的使用权可以按照有关规定向地方转移等等。

台湾中华经济研究院大陆经济所助研究员王国臣对大纪元表示，中共发这类文件，可能是搞战时经济的需要，要保证军方控制土地。而加强军队和地方在处理土地方面的合作，或是为了止住房地产的颓势。

“中共现在财政没钱，国企央企也不愿意收购库存房，民间企业自己倒了一大半，最有钱的是军方。如果军方能够出面处理房地产的问题，也是一种止跌的方法。”

公开资料显示，中共建政后，军队用地最初在计划经济下进行行政分配；在所谓改革开放后，军队参与房地产开发，军队用地也部分进入市场。军用土地的使用权一直属于中央军委，由总后勤部（现为联合后勤保障部队）负责执行。

中共关于军用土地和军产房的相关法规之前出过不少，例如1988年的《土地管理法》、1992年的《军队房产开发管理暂行规定》、1995年的《军用土地使用权转让管理暂行规定》、1996年《军事设施保护法》及2000年军方的《房地产管理条例》。

中共军队房地产面积从来没有公开过。过去军产房产权性质变更需经总后勤部审批，普通军产房不可上市交易，且地方法院不受理相关产权纠纷 。截止到2023年，新成立的中国融通公司启动全国军产房的登记和置换工作。

按2000年军方的《房地产管理条例》，当时总后勤部负责军队房地产调配、处置、利用和管理；会同国家有关部门审批军队建设项目用地计划；审批军级以上单位的营区规划。而近日的新规定强调，处置军用土地的使用权，应当按照中央军委的有关规定报经批准；未经批准的，处置行为无效。

台湾国防院国家安全研究所研究员沈明室告诉大纪元记者，最新规定的出炉应该是要明确规范军用土地的所属跟管理权，尤其是跟地方政府的协调。过去不论是盖房或者是规划园区，由军队部门参与经济的开发，都会上下其手。现在许多事项要由军委审批，意味着权责从军委后勤管理部提升到军委的委员，甚至可能是特定的军委副主席来负责审批。

至于军方新规强调与地方政府的合作，沈明室认为，这增加了军队跟地方勾连寻求权力寻租的机会。他认为中共军队之前的贪腐也并不完全是因为没有相关的法规，而是立了相关法规以后，相关官员没有执行，最多一层监督的机制，还是会难以落实。

过去的总后勤部就是腐败重灾区，落马的贪腐将领谷俊山、王守业均曾任该部基建营房部部长。谷俊山更曾是全军房改办公室主任、总后勤部副部长。而总后勤部前部长赵克石也是近期传闻被查的退役上将之一。

其他各大军头也有许多机会借军用土地敛财。前中共军委委员房峰辉在2017年落马后，据报他在2007年6月至2009年10月任北京军区司令员期间，狂卖军产地皮，大发横财，其中292医院的地皮就卖出47亿元人民币。

在习近平大搞军改后，最新一任中央军委后勤保障部部长张林，9月12日被罢免全国人大代表职务，证实其落马传闻。

时事评论员李林一对大纪元表示，之前也出台过众多的法规，但习近平的亲信苗华就是大贪，所以在中共专制体制下，不是出多少规定就能防止腐败的。

王国臣认为，中共军方越介入经济，贪腐就会越严重。但现在经济不好，美中关系紧张，习近平只能依靠军队。让军队更多参与到土地市场的买卖，也可视为是习近平和军方的一种变相妥协。