分析：美国开始打击中美洲的中共代理人

美国9月4日宣布将对中美洲的部分国民实施签证限制，因为他们“故意代表中共行事”。专家分析认为，这是美国开始打击中美洲的“中共代理人”，防堵中共透过美国的“后院”对美国进行迂回渗透与破坏。

美国宣布对中美洲“中共代理人”实施签证限制

美国国务卿马可·卢比奥9月4日发布声明宣布，美国“对与中共合作破坏中美洲法治的中美洲国民实施签证限制”。

中美洲被称为是美国的“后院”，包括8个国家：伯利兹、危地马拉、萨尔瓦多、洪都拉斯、尼加拉瓜、哥斯达黎加、巴拿马和多米尼加。

卢比奥在声明中说，美国国务院当天宣布了一项新的签证限制政策，该政策允许美国对在中美洲国家境内，“故意代表中国共产党（CCP）行事”，“破坏中美洲法治的中美洲国民——他们明知故犯的指挥、授权、资助、提供重大支持，或实施活动”——限制发放美国签证。

台湾国防安全研究院战略与资源所所长苏紫云对大纪元表示，美国此举既是吓阻中共对中美洲国家的渗透，也是防止中共以“迂回的洗身份”方式利用其“代理人”对美国进行渗透。

根据这项政策，这些中美洲的“中共代理人”和其直系亲属都将“丧失入境美国的资格”。

卢比奥的9月4日声明继续说：“我们将继续追究那些在中美洲故意与中共合作、破坏我们西半球稳定的中美洲公民的责任。”

美国国务院与卢比奥都没有提到任何相关的具体案例。

但是有媒体在今年7月11日报道，美国撤销了哥斯达黎加国会副议长、统一社会基督教党（PUSC）议员瓦妮莎·卡斯特罗（Vanessa Castro）的签证，并且得到了卡斯特罗议员本人的确认。

据报道，卡斯特罗议员表示她收到了美国驻哥斯达黎加大使馆的直接通知，大使馆称收到了关于她与中共党员存在关联的情报。卡斯特罗议员认为自己没有这种关联。

美国圣托马斯大学国际研究讲座教授叶耀元解释说，这就像美中贸易战中，美国对第三方国家增加关税，以防堵中共透过“洗产地”再向美国倾销一样，现在美国也不想让中共“透过这些第三方国家的人民，来对美国进行破坏。”

川普开始加强在中南美洲阻击中共影响力扩张

苏紫云提到，美国以前的外交政策重点在欧洲和亚洲，所以中共“就钻这个空子”，在非洲和中南美洲发展其影响力几十年，其模式就是拉拢这些国家搞“经贸和基础建设”，到2013年时被称为“一带一路”，2015年12月又成立了“亚投行”，为这些基建项目融资和投资。

“名目上是要帮助发展中国家，实际上当然就是扩大它（中共）的政治影响，还有渗透能力。”苏紫云说。

川普首届政府时期，他曾于2018年底发布新的《非洲战略》，强化美国与非洲的经济合作关系，以此遏制中共在非洲的渗透和影响力。

今年1月再次上台执政后，川普将美国的外交政策明确定为“美国优先”，并强调“重回西半球”，包括优先考虑美洲。

叶耀元认为，中共对中南美洲国家的渗透效果“还是蛮强的”，主要是因为中共“在中南美洲的投资甚巨”，“它透过钱所收买的政治人物也不在话下。”

根据“世界华商组织联盟”2024年8月发布的一份报告，中共在拉丁美洲的投资从2000年的120亿美元猛增到2020年的3,150 亿美元，大涨26倍多。拉美地区已成为中共对外投资的第二大目的地。

拉丁美洲指美国以南的美洲地区，包括墨西哥、中美洲、西印度群岛和南美洲。

近20年间，中共在拉美地区已投入使用或在建的基础设施项目共138个，项目资金总额超过940亿美元。

中共与拉美地区的贸易额也从2002年的180亿美元猛增到2021年的近4,490亿美元，大涨近25倍。目前，中资企业在拉美的数量已经超过2,700家。

今年2月初，卢比奥上任国务卿后的第一次外访是去了巴拿马、萨尔瓦多、哥斯达黎加、危地马拉和多米尼加这5个中美洲国家。国务院当时明确声明卢比奥的出访目标之一是“遏制中共影响力”。

卢比奥在这次访问中特别关注了中共对巴拿马运河的事实控制权问题。

巴拿马运河是全球最重要的关键战略资产之一，是美军进入印太地区的重要通道。但是，巴拿马运河两端的两个关键港口却属香港首富李嘉诚旗下的长和公司所有。

卢比奥说，“香港公司控制运河的出入口是完全不可接受的”，“这对美国的国家安全利益构成了直接威胁。”

巴拿马在2017年与台湾断交，转而与中共建交，然后快速展开与中共的投资合作，并为中共打开了巴拿马运河的“闸门”。

在中共的“金钱外交”下，还有另外5个中美洲国家先后与台湾断交：哥斯达黎加，2007年；多米尼加，2018年；萨尔瓦多，2018年；尼加拉瓜，2021年；洪都拉斯，2023年。他们都转身投向了中共。

据报，尼加拉瓜在2024年下半年担任中美洲统合体（SICA）轮值主席国时，曾尝试联手洪都拉斯把中共势力引入中美洲事务。

叶耀元表示，作为美国“后花园”的这些国家若去帮中共执行渗透和破坏美国的事情，这对美国来讲是“犯了大忌”。

分析：中美洲国家认识到中共欺骗后会转向美国

在美国的施压下，这些中美洲国家是否会转回美国身边，并与美国一道共同对抗中共呢？

叶耀元认为，短时间内要让他们完全转向是“不现实的”，因为他们“已经收了中共那么多好处”，而美国“又不是拿钱来收买他们”。

但是从长远来看，当他们发现中共承诺给他们的投资“不到位”或“有不良意图”时，也就是发现被骗后，“会让这些国家转向”，叶耀元说。

他举例说，中共为促成多米尼加与台湾断交时承诺会购买多米尼加的虾，因为虾是多米尼加主要的出口产品，但是最后中共什么都没有买，承诺的投资也完全没有进驻，“现在多米尼加内部有声音说，‘我们当初跟台湾断交、跟中共建交是错误的决定，我们可能要跟中共断交，跟台湾建交了。’”

苏紫云提到，中共对一些国家的基础设施援助本身也受到当地民众的抗议，“比如早在2018年的时候，中共企图开发‘第二条巴拿马运河’就遭到当地国民众的反弹。”

“第二条巴拿马运河”指的是同样会连接大西洋和太平洋的“尼加拉瓜运河”。

透过中共的“一带一路”倡议，一家中资控股的香港尼加拉瓜运河开发投资有限公司（简称“香尼公司”）于2013年在尼加拉瓜获得独家建设与运营合同，包括100年的特许经营权。

这条运河的工程总投资是500亿美元，原计划2019年完工，但是在当地民众的不断抗议下，2018年2月就彻底停工了。尼加拉瓜国会在2024年也撤销了香尼公司的100年特许经营权。

苏紫云表示，要真的让这些国家重新回到美国的队伍的话，美国需要从“大战略”上面去思考，例如帮助这些国家“在不违反当地人民意志的情况之下，强化一些基础设施建设”。

叶耀元提到，像菲律宾和意大利在八九年前都与中共走的很近，都加入了“一带一路”，但是近几年也都退出了“一带一路”，在转向美国。

他说，对中美洲来说，“美国的压力”是一个“契机”，会促使这些国家更快的跟美国走到一起。

在川普和卢比奥的压力下，巴拿马今年5月正式退出了中共的“一带一路”，李嘉诚的长和公司也计划把其在全球拥有的所有43个港口都出售给美国投资公司。