司法部解密：FBI草率终止希拉里电邮门调查

周一（7月21日），一份美国司法部解密文件显示，时任联邦调查局（FBI）局长詹姆斯‧科米（James Comey）受神秘机密情报报告的影响，提前宣布终止对前国务卿、民主党总统候选人希拉里‧克林顿（Hillary Clinton）的调查，并掩盖了关键证据。

这份报告是司法部部长帕梅拉‧邦迪（Pamela Bondi）应国会参议院司法委员会主席、共和党议员查克·格拉斯利（Chuck Grassley）的请求而下令解封的。

报告是2018年由司法部监察长迈克尔‧霍洛维茨（Michael Horowitz）办公室撰写的对FBI调查希拉里电邮门事件的机密附录（点击）。希拉里因担任国务卿期间使用私人服务器不当处理机密信息而被FBI调查，内部命名为“Midyear Exam”。

这些内容是霍洛维茨2018年报告的一部分，该附录批评了FBI在这项调查中的政治化行为。报告称，FBI在处理希拉里电邮门调查中处理不当，甚至未调查包含潜在关键信息的U盘。

科米在2016年7月的一次讲话中单方面宣布，调查已经结束，并对希拉里提起了指控。当时，距离民主党总统候选人希拉里的选举日大约四个月。

大约在同一时间，联邦调查局正式启动了“交火飓风”调查，以调查共和党总统候选人川普的竞选团队是否与俄罗斯勾结，影响选举结果。

国会参议员：科米的决策带有明显政治意味

参议院司法委员会主席格拉斯利周一在发布司法部监督报告的机密附录时指出：“这费棠件表明，FBI在调查前国务卿希拉里使用电子邮件以及处理高度机密信息方面极其缺乏努力和应尽的职责。”

格拉斯利在一份声明中说：“在科米的领导下，FBI未能开展基本的调查工作，还将关键证据弃之不顾。科米领导的FBI在希拉里案调查中疏忽大意，甚至可能是故意的不作为，跟其对川普与俄罗斯勾结骗局的全力调查（俗称通俄门）形成鲜明对比，后者的调查基于未经证实且现已被证实系伪造的斯蒂尔档案。”

“科米的决策过程带有明显的政治感染味。”格拉斯利说。

2018年，格拉斯利就一直向司法部和联邦调查局寻求公布该机密文件的可能。2019年，格拉斯利再次向时任司法部长比尔‧巴尔（Bill Barr）提交了请求。2020年，格拉斯利与威斯康星州共和党参议员罗恩‧约翰逊（Ron Johnson）一起请求时任总统川普解密该文件。2025年，格拉斯利再次向司法部长邦迪提出请求。

根据解密文档总结的时间线

以下为根据解密报告整理的时间线，涵盖与FBI调查希拉里及相关事件的主要时间点。

2015年

2015年6月：根据解密附录中的情报报告，民主党领导层已知有关希拉里私人邮件服务器及克林顿基金会（Clinton Foundation）潜在腐败问题的信息，但未采取行动。

2016年

2016年5月下旬：FBI法律顾问办公室（OGC）起草了一份备忘录，建议审查包含与希拉里私人邮件服务器相关敏感资讯的U盘，以进行“彻底且完整的调查”，并评估国家安全风险。然而，这份备忘录未最终定稿或提交，U盘未被审查。

FBI获得了两份情报报告，声称涉及时任民主党全国委员会主席黛比‧华瑟曼‧舒尔茨（Debbie Wasserman Schultz）与索罗斯开放社会基金会相关个人的联系，报告指控奥巴马政府试图干预Midyear Exam调查以保护希拉里的候选资格。FBI认为这些报告“表面上不可信”，未进一步调查。

2016年6月：时任司法部长洛雷塔‧林奇（Loretta Lynch）与前总统比尔‧克林顿（Bill Clinton）在凤凰城机场停机坪会面，引发公众对调查公正性的质疑。林奇表示她会接受FBI的建议，但拒绝从案件中回避。

2016年7月5日：科米单方面发表公开声明，宣布结束Midyear Exam调查，称不建议对希拉里提出刑事指控。声明承认110封邮件（52个邮件链）包含机密资讯，但认为“没有合理的检察官会提起这样的案件”。

科米在声明中将“重大过失”（gross negligence）改为“极度疏忽”（extremely careless），避免直接指向刑事责任。

科米的决定部分受到对情报报告可能泄露的担忧驱使，他未提前通知林奇，以保护FBI的独立性和调查公信力。

2016年7月（大约同一时期）：FBI正式启动“交叉火力飓风”（Crossfire Hurricane）调查，调查川普竞选团队与俄罗斯涉嫌勾结的指控。报告指出，FBI在这一调查上投入更多资源，相较之下对希拉里调查的努力不足。

2016年秋季：FBI发现前众议员安东尼‧韦纳（Anthony Weiner）笔记型电脑上的希拉里相关邮件，但跟进行动迟缓。韦纳当时的妻子胡玛‧阿贝丁（Huma Abedin）是希拉里竞选团队成员，她是希拉里最亲密的幕僚。

2018年IG报告显示，FBI的行动可能受到探员彼得‧斯特佐克（Peter Strzok）反川普偏见的影响，导致优先处理通俄门调查。

2017年

2017年7月初：科米在参议院情报委员会作证时，间接提到神秘情报报告，称其影响了他单方面宣布结案的决定。他表示参议院已获简报，但公开报道的某些细节是“不实”的。