中共“第一击”引发关注 最新分析出炉

中共军队在台湾海域进行大规模军事演习。(图片来源：Getty Images)

关于中共“第一击”，在台湾引发讨论，也成为美国国会议题，陆战队17日向参议员说明，中共在跟美方对抗下，第一击将锁定基础建设，且武器交战区并不限于第一岛链。针对台湾面临第一击困境，学者认为，乌克兰在俄军压境下，没有先发制人的做法值得讨论。

美称中共“第一击”锁定基建 郭泓均：台可参考乌国未先发制人做法

根据中央社报道，美国联邦参议院拨款委员会“军事设施、退伍军人事务及相关机构小组”于美东时间17日上午举行年度预算听证会，陆战队主责军事设施与后勤的副司令斯卡伦卡（Stephen Sklenka）等军方官员出席。

斯卡伦卡表示，虽然印太区域仍属于重点战区，对手却不会将活动局限在单一区域，将会在美国本土等各地跟美国对抗。至于武器交战区，已经不能再被视为仅限于第一岛链，或者其他任何有限的地理空间。“我们都应该预期，在与中国发生的任何冲突中，第一击都会瞄准我们的基础设施，而不是我们的步兵或航空部队。”

斯卡伦卡表示，这些攻击的形式包括了对关键基础设施的网络攻击、无人机系统入侵、传统的电子攻击，以及透过当地人或者外国人进行的颠覆或破坏。

斯卡伦卡指出，中共跟其他恶意行为者已经在全球针对陆战队网络系统发动攻击，“每天都处于受到围攻的状态”。光是5月的最后一周，就有数百起试图入侵资讯网络的恶意行为。

“要在这样的环境中生存，我们不仅要从基地与驻地出发作战，还必须为它们而战”，斯卡伦卡说。简而言之，美军基地不再仅仅是行政驻防避难所，而是要进行防守、争夺的关键战场地形。

在台北政经学院基金会日前举行的“台海防卫兵推”中，同样聚焦第一击反制行动。谈及台湾处境，美国智库兰德公司（Rand Corporation）政治学者郭泓均（Raymond Kuo）认为，乌克兰做法值得讨论。

郭泓均16日告诉中央社，俄罗斯于2022年全面入侵乌克兰之前，军队先在乌克兰边境集结，但乌克兰当时并未发动先发制人的攻击。先发制人在国际法上或许合理，但乌克兰这样做，就会丧失主张自己实为防御性作战的部分正当性。

郭泓均表示，乌克兰未先发制人可能是明智决定，因对抗侵略所获得的国际支持，对乌克兰维持作战能力来说，至关重要。他认为，台湾处境跟乌克兰状况类似。“外部支持对其国防至关重要，因此即使在一定程度上削弱吓阻力，维持国际支持仍可能是明智的选择。”

不过，跟乌克兰相比，台湾有一些优势。郭泓均指出，如果中共从海上发动两栖侵略，动员及部署大规模部队将会需要一段时间。一旦舰队出发，中共的意图几乎是毋庸置疑，且共军在穿越台湾海峡的过程中容易遭遇攻击。

郭泓均表示，所以，如果台湾不先开火，让中共先动手，其实并不会牺牲太多吓阻力，反倒能够保全其在长期冲突中所需要的国际正当性。

首场印太2025高阶会议　克莉丝汀娜‧林：应将台湾纳为科技合作伙伴

北约防卫学院基金会（Nato Defense College Foundation）17日、18日在罗马举办“印太2025高阶会议”，基金会主席米努托里佐（Alessandro Minuto-Rizzo）、北约印太计划官莫斌拓（Pietro De Matteis）、意大利议员柏加米尼（Deborah Bergamini），以及美欧亚太多国学者专家出席，中央社则应邀担任媒体合作伙伴。

在首场座谈聚焦“印太伙伴关系”，北约防卫学院非常驻资深副研究员克莉丝汀娜‧林（Christina Lin）强调，台湾能为北约在印太的“科技合作伙伴”，因台湾具有三大重要性：第一，台湾有地缘政治重要性，台日等国连成第一岛链，对美国而言，是遏止中共的重要防线，对日本而言，台海是重要交通线，日本有97%能源仰赖进口，80%货物运输则得经过台湾海峡。

克莉丝汀娜‧林表示，第二，台湾有强大制造力，掌控全球大约92%的先进芯片制造，先进芯片是战斗机、人工智能及智慧型手机的基础，是数位经济的支柱。

第三，克莉丝汀娜‧林表示，台湾是民主国家，随着北约越发重视跟太平洋地区理念相近国家推动科技合作，台湾能在区域安全合作发挥更大的作用。

谈及强化台湾区域安全合作方式，她表示，美国国会在5月提案中，将台湾视为“北约+”成员，目前“北约+”成员包括日、韩、澳、纽“印太4国”与以色列，可共享情报并且简化武器销售程序。其他提案包括成立“四方安全对话+”（Quad-Plus），能让美日印澳四方跟台湾、北约合作，或者让台湾跟澳英美三方安全伙伴关系（AUKUS）合作，分享情资及技术。

不过，克莉丝汀娜‧林指出，台湾对加入这些区域安全合作相当感兴趣，但因印度立场倾向平衡中国，不是对抗中国，因此成为了推案的变数。

克莉丝汀娜‧林表示，最后有一个提案，是让台湾成为北约“科学技术组织”（STO）的“机会增强伙伴”（enhanced opportunities partner,EOP）。现在日韩都已名列其中，新加坡也已在战略规划层面参加STO，若台湾能参与，将有助增加区域供应链韧性。

第二场印太2025高阶会议　松原实穗子：网攻恐是中共侵台前兆

18日的第二场座谈聚焦“混合战”，日本电信电话公司（NTT）首席网络策略师松原实穗子（Mihoko Matsubara）演说时表示，日本非常理解台海安全之重要性，她此行是希望向与会的欧洲政学界说明，为什么台海安全跟欧洲息息相关。

松原实穗子表示，台湾向来是欧洲及各国经济的强大力量，台湾半导体全球市占率60%，而先进半导体市占率90%，且全球逾20%贸易是透过台海进行，“大家可想像，台海发生任何事，全球市场或经济会如何”。

她接着提问，“你知道目前有3万欧洲公民住在台湾吗？若台湾海峡发生任何事，你确定能将这3万公民从台湾安全撤离到欧洲吗？”

松原实穗子强调，台海出现变局恐怕只剩下不到两年时间，2027年开战时间点被称为“戴维森之窗”（Davidson Window），这是根据前美军印太司令部司令戴维森（Philip Davidson）2021年卸任之前所说的，中共可能在未来10年，甚至最快将于6年内攻台。

松原实穗子表示，2027年爆发台海战争此时间点已被多次提到，例如美国中情局局长伯恩斯（William Burns）、现任美国印太司令帕帕罗（Samuel Paparo）及美国国防部长赫格塞斯（Pete Hegseth）都说过，2027年可能是中共拟并吞台湾的最后时间表。

松原实穗子表示，台海尚未发生战争，但网络战已经开打，有一个获得中国政府支持的黑客组织“伏特台风”（Volt Typhoon）专门在台海针对关键基础设施发动攻击，目标是在制造混乱、扰乱决策过程，阻挠美军的区域布局。

她指出，过去“伏特台风”也被发现入侵美国、新加坡、印度的关键基础设施，而台日尚未发现案例，但根据美国思科系统公司（Cisco Systems）今年3月发布报告指出，中国政府支持的行为者一直在网攻台湾的基础设施。

松原实穗子表示，中共网攻台湾基础设施的现象很令人担忧，“我们可能已经看到台海冲突的前兆”。

松原实穗子分析，另外一个令人忧虑的冲突征兆，是“台海周遭海底电缆遭剪断”，虽然此事在各处皆可能发生，但台湾周围海底电缆被剪断的频率，其实比世上其他区域高出许多，且很可疑的是，今年被剪断的频率还在上升。

松原实穗子以俄罗斯攻击乌克兰为例，指俄乌战爆发前，国际已收到预警，若是中共，很可能不会想发出任何预警，来让台、日、美有因应时间；况且乌克兰不是海岛，不需过度担心海底电缆被切断，但台、日90%通讯是依靠海底电缆，因此现在印太国家应该积极向欧洲交流安全合作，来为台海潜在冲突做好准备。

另外，近日德国学术暨政治基金会（SWP）在发布的Podcast节目“台湾的困境：中国威胁升高、美国疑虑加深”中，由亚洲研究小组中国问题专家林小仙（Angela Stanzel）及美洲研究小组副主任提姆（Johannes Thimm）分析台湾现况及德国政府对台海议题看法。

先前访台的两人指出，中共施压台湾已是涵盖了军事、网络及认知作战等多层面，属于典型“混合战”。

谈及中共对台军演，林小仙分析，去年出现几个显著变化，包括规模更庞大、距离台湾本岛越来越近，甚至于今年4月初首次没有事先通报就发动大规模军事行动，显示中共对台施压正在升温，挑衅意味浓厚。

林小仙指出，虽然台湾街头气氛平静，但社会已逐步建立面对军事冲突的心理准备；台湾是安全的国家，且因暴力犯罪低让医生过去对枪伤处置的经验不足，但近期台湾医生开始做相关训练，令她印象深刻。

提姆观察到，尽管中共军演频繁，台湾社会整体仍维持稳定的日常生活。并强调，台湾是开放民主社会，各政党对中国立场不一，在民主体制中是属于正常现象。

提姆提醒，中共持续透过假信息、拉拢且奖励主张亲中政策的人，干预台湾内政。在外部不断威胁下，台湾要如何维持政治开放及民主正常运作，是一项大挑战。

谈及德国角色，两位学者都认为，台湾盼望德国在对台政策上能展现更强的自主性及一致性，而不是仅仅将台湾视为中国议题的附属。提姆指出，根据过往经验来看，德国对台政策时常是“即兴式操作”。

林小仙则表示，美国仍是台湾最重要的安全伙伴，持续军售及协助台湾参与国际组织，但台湾同时也在积极寻求跟理念相近国家的合作，例如日本、澳洲、加拿大及部分欧洲国家如德国。