中美伦敦谈判升温 川普顾问：稀土协议成关键！北京供应战术曝光

美国与中国于6月9日在英国伦敦展开新一轮贸易谈判，聚焦稀土矿产与重要战略资源的出口议题。图为开采稀土资料图。（图片来源：MARCUS YAM / LOS ANGELES TIMES）

美国与中国于6月9日在英国伦敦展开新一轮贸易谈判，聚焦稀土矿产与重要战略资源的出口议题。随着北京持续以出口许可控制稀土出货，导致全球产业链紧张升级，这场谈判被视为双方重启经贸沟通后的“战略对峙试金石”。

川普首席经济顾问：美中伦敦会谈 聚焦稀土相关协议

美国总统川普的首席经济顾问哈塞特（Kevin Hassett）6月8日受访时表示，美方代表将以“恢复重要矿产流通”为核心议题展开协商，并强调中国尚未完全落实5月日内瓦协议中所承诺的出口开放措施。

他直言：“重要矿产的出口速度比之前快一些，但还没达到我们认为符合协议的程度。”

此次伦敦会谈，美方代表团将由财政部长贝森特（Scott Bessent）、商务部长卢特尼克（Howard Lutnick）及贸易代表葛里尔（Jamieson Greer）组成，将与中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰会晤。双方预料将就稀土出口许可程序、对美企业的临时放行安排、以及供应链稳定性进行深入交涉。

美国批北京违约

近几周，美国高层多次指责中国未履行5月在瑞士日内瓦所达成的90天“关税休战”协议内容。当时，北京承诺恢复部分稀土与关键矿物出口，美方则暂时降低对中国产品征收的高额关税。然而，实际执行进度缓慢，引发白宫不满。

川普总统日前表示，中国国家主席习近平已同意加快稀土输出。中方亦声称已批准部分出口申请，但未公开具体用途与目的地。

哈塞特在受访时强调：“我们不希望任何技术细节拖延出口，我们希望那些对手机与其他产品至关重要的磁铁和稀土元素，能像4月初之前那样顺利流通。”

美国与多国企业皆指出，北京采取“出口许可制”，让稀土出港流程变得繁琐不确定。多家车厂与科技公司已表达忧虑，担心供应链断裂将导致生产延误。

中共出口管制武器化 专家警告谈判风险

《英国金融时报》报道指出，中国已成功将稀土出口管制“武器化”，对美国及其盟国形成高度战略压力。专家认为，北京透过灵活的出口审批制度，在谈判中掌握主动权，让美方被迫就范。

英国顾问公司“控制风险”（Control Risks）专家吉尔霍姆（Andrew Gilholm）指出：“出口管制让北京能同时反制华府与受美国施压的第三方国家。”他认为中国的出口政策可因应情势弹性调整，是北京“梦寐以求的战略工具”。

该报道称，韩国、日本与若干欧盟国家近期也已向北京直接表达关切。稀土出口核发缓慢导致多国产业链卡关，部分国家被迫展开双边谈判，中国也因此在其他谈判议题中取得更多谈判筹码。

“卡脖子”战术成形

据一位不具名的西方外交官指出，北京目前的策略非常明确：“这就是交易，中国正在实施分而治之。”与此同时，美国智库“战略与国际研究中心”（CSIS）研究员马佐科（Gerard DiPippo）指出，各国政府恐将启动战略资源储备政策，并加快研发去中化供应链技术，试图降低依赖风险。

根据中国本土策略咨询公司指出，若美国对中国科技产业实施更多限制，北京将有能力报复性限制钛、镁、以及尚未列入出口管制的轻稀土材料，对航空、军工与人工智能产业造成巨大冲击。

中国产业研究机构龙洲经讯则指出，中国目前在高能磁铁、晶体管、高密度电池等领域拥有明确主导地位。这些关键材料涉及电动车、自驾车、无人机、AI传感器与智慧手机等尖端应用。报告指出，北京已建构起“从原料到应用”的高度整合产业链，是对手难以短期取代的系统性优势。

伦敦会谈能否为稀土战画下逗点？

此次伦敦谈判被外界视为川普政府重申对华强硬立场与谈判技巧的一次重大考验。稀土之争，不仅关乎经贸利益，更牵动科技与国安战略格局。

尽管双方表面上展现一定诚意，但彼此对协议执行的歧见与信任赤字仍未消除。在全球科技供应链“去风险化”的大背景下，稀土议题所折射的，不只是出口贸易，更是一场未来产业主导权的地缘政治博弈。

能否从伦敦谈判中取得实质进展，将成为判断未来美中关系走势的重要指标之一。