两起党员干部"夺命饭局"后，多地集中整治违规吃喝

近日，两起党员干部“夺命饭局”案例引发热议。

据新华社6月1日消息，中央纪委办公厅公开通报两起党员干部在学习教育期间违规吃喝、严重违反中央八项规定精神典型案例：时任湖北省黄梅县委常委、统战部部长罗盘军违规聚餐饮酒，当日下午死亡；时任安徽省安庆市宿松县千岭乡党委副书记吴行舟违规聚餐饮酒，次日凌晨死亡。

这两起案例的发生时间都在今年4月，事发后，多名人员受到处理处分。

该通报强调，要集中整治违规吃喝，动真格、抓现行、抓典型、抓通报，对顶风违规吃喝的人和事，要依规依纪严查快办，形成强大震慑。

在地方上，近日，多地省委召开会议，强调要对这一问题进行深挖严查。

中央党校（国家行政学院）教授、中国行政体制改革研究会原副会长汪玉凯告诉《中国新闻周刊》，党中央决定，在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，自2025年全国两会后启动、7月底前基本结束。此轮整治违规吃喝问题是在这个大背景下进行的。“在开展这项学习教育过程中，各地暴露的违规吃喝问题较为严重。所以，中央通过强化治理和通报案例等方式，进一步摸清现状，发现病谤，解决问题。”



多位省委书记明确严查

“罗盘军事件”涉及川、鄂两省。

通报显示，4月4日，成都市金牛区政府党组成员、副区长张建（曾任湖北省黄梅县委常委、下新镇党委书记）返回湖北老家祭祖，位于金牛区的中铁二局房地产集团有限公司党委书记、执行董事黄小松安排该公司接待人员向明辉到武汉租用车辆、携带酒烟为张建提供服务。

当日，张建联系下新镇政府原二级主任科员殷士国（已退休），商定邀请原同事聚餐。4月5日中午，张建、殷士国和黄梅县委常委、统战部部长罗盘军，黄梅镇人大主席桂黎军，黄梅镇党委委员、副镇长陈贤龙，下新镇财政所所长商敏等人在某餐馆聚餐。除陈贤龙、商敏、向明辉、殷士国及其妻外，其余聚餐人员饮用向明辉提供的高档白酒。餐费由向明辉、殷士国支付。当日下午罗盘军死亡，经检测，其体内酒精含量4.35毫克/100毫升，诊断结果系心源性猝死。

该事件被通报后，湖北省委与四川省委均召开会议。

湖北省委连续两天召开会议，研究整治违规吃喝问题。6月3日上午，湖北省集中整治违规吃喝动员部署会举行。省委书记王忠林指出，黄梅县有关党员干部违规吃喝问题，暴露了我省一些地方、单位和党员干部政治上极不清醒，纪法观念、责任意识极其淡薄。

同日，四川省委常委会召开会议，省委书记王晓晖主持会议并讲话。会议指出，该案发生在深入贯彻中央八项规定精神学习教育期间，是典型的目无法纪、顶风违纪，严重破坏地方政治生态和党群干群关系，严重损害四川干部队伍形象，性质极为严重，影响极为恶劣，教训极为惨痛。

“吴行舟事件”所在的安徽省也召开了会议。6月1日晚，安徽省委常委会召开会议指出，宿松县千岭乡党政领导班子成员等违规吃喝问题，是典型的目无法纪、顶风违纪，性质极为严重、影响极为恶劣、教训极为惨痛。

此外，浙江、辽宁等多个省份近日也召开会议并表态，集中整治违规吃喝等问题。

《浙江日报》报道称，在6月3日召开的省委常委会会议、4日省委召开的全省警示教育会上，省委书记王浩接连强调“重拳纠治违规吃喝问题”“要集中整治、坚决杜绝违规吃喝问题”。据《辽宁日报》消息，6月4日，辽宁省委常委会召开会议，省委书记郝鹏主持，会议对全省开展集中整治违规吃喝进行安排部署。

《中国新闻周刊》注意到，多个省份在会议上提到“自查自纠”。比如辽宁提到，从严开展自查自纠，“不遮不掩、即知即改、立行立改、防微杜渐”；安徽提到，要深入开展自查自纠，加大一竿子插到底的明察暗访督查力度；四川提到，要对违规吃喝开展集中整治，突出抓好自查自纠。

汪玉凯表示，各地都在加大对这一问题的整治力度，多个省份的省委书记还亲自出面主持会议，提要求，抓落实，这种现象前所未有。“这说明各地对整治违规吃喝问题非常重视，都在坚决落实中央部署。同时，也反映出在地方上这一问题还比较突出。”

“酒桌腐败”成顽瘴痼疾？

关于这类问题的危害性，正如湖北省委书记王忠林所言：“违规吃喝损害党的形象、背离党的宗旨、污染政治生态、滋生腐败风险，绝不是小事小节。”

“酒桌腐败”并非一个新问题，因何屡禁不止？

湖北省统计局原副局长、中南财经政法大学财税学院教授叶青告诉《中国新闻周刊》，在我国长期形成的酒局文化中，很多人认为“小酒桌可以解决大问题”，信奉“酒一喝，杯一端”，事情就办妥，可以说，在推杯换盏中充斥了 “以权谋私”“权钱交易”等因素。“罗盘军事件”中，就有房企党委书记请客。

华东地区某市一位纪委干部刘伟（化名）告诉《中国新闻周刊》，党员干部违规吃喝问题难以整治，与其背后的“圈子文化”“帮派文化”密不可分。一些党员干部认为，不参加相关酒局，就融不进相关圈子，所以争相参加饭局，“他们看重的不是饭局，而是圈子”。

汪玉凯表示，2012年底，中央八项规定出台后，推动了党风、政风、民风、社风的好转，党员干部大吃大喝问题得到了有效解决。但随着时间和形势的变化，一些吃喝方式不断变化，更加隐蔽。

叶青也认为，近年来，在“三公” 经费中，通过一系列改革措施，因公出国（境）费用、公务用车购置和运行维护费的管理已较为完善，但公务接待费还有很大的节约空间。党员干部违规吃喝问题屡禁不止，与该问题具有隐蔽性有关，例如，他们选择的聚餐地点难以被发现，通常还刻意避开工作时间；在接待经费中，不排除有些单位通过作假伪装成了其他消费支出，这种“隐蔽性公款吃喝问题”也增加了被发现和查处的难度。

多位受访者认为，今后还需要从多方面治理党员干部违规吃喝问题。

叶青认为，这是系统性工作，其中重要的一点是，进一步提升公权力运行中的透明度。“如果权力可以受到足够的监督，‘不请客办不了事’的理念就会逐渐改变，这种酒局也就自然会减少。”

汪玉凯也建议，可以利用大数据检索的方式，摸清相关饭局组成人员、消费情况等，及时发现问题，但要从根本上解决这一问题，还需加强对公权力的有效约束。“如果各地只是查处通报几个违规吃喝的案例，而不是从约束公权力的深层次逻辑上分析问题，这种整治是隔靴搔痒，治标不治本。”

刘伟则提出，为确保整治效果，今后各地应该对本地政商关系中的“圈子”“帮派”进行梳理深挖，努力打破各种圈子。