隐形战线：中共广播如何进入美国人耳朵

(大纪元记者蔡溶专题报道）当美国的无线电业余爱好者坐在收音机前，旋转频率、搜寻声音时，他们经常会在不经意间，听见来自中国的声音。

“我坚持听了大约十分钟就关掉了。”一名短波听众在Reddit上写道。他说自己热爱收听世界各地的广播，经常收听韩国KBS、越南之声、日本NHK，甚至朝鲜的节目他也“能理解其立场”，但唯独对中国国际广播电台（CRI）感到不适。

他形容：“它有种诡异的品质，像在扮演它并非的角色。他们模仿BBC与NPR的节目风格，试图吸引西方听众，但不时插入‘中国经济运行良好’之类的内容。虽然也制作人文故事，却让人觉得不自然。我不觉得这些节目能架起桥梁或赢得人心，真实和虚假的内容之间界线模糊得让我听得头痛……”（贴文）

* 短波听众的集体困惑

这并非个别经验。在该篇贴文下，许多短波爱好者纷纷留言，分享他们对CRI的观感，例如主持人所描述的“新疆维吾尔族都好快乐”、与台湾“和平统一”，以及偏颇报道“中国宗教自由、教堂林立，没有任何压制宗教的迹象”等内容。

有听众指出，这已超出一般宣传范畴，而是一种混合真实与叙事的“控制性内容”。有人评论：“他们已经这样做很多年了。”“无论你在哪里，当地新闻都在大肆宣传他们的观点。”

另一则名为“中国广播是怎么回事？”的贴文则记录了更多困惑与惊讶：“为什么我在美国听到的短波电台有一半来自CRI或其它中国电台？考虑到我在世界另一端，这实在令人惊讶。”“他们不只用中文播音，还有英文与西班牙文！”“节目几乎24小时不中断，无处不在，根本无法忽视。”“中国在短波上的投入比任何国家都多。”

*“中国声音”如何无所不在？用民营外壳掩饰政府操作

无线电爱好者圈早已注意到，中国国际广播电台（CRI）的讯号异常强大，几乎无所不在，甚至“干扰了几乎所有可能的远距离短波通讯”。多年来，“电波中充满中国广播”不仅是形容，而是多年观察的结果。

更令人关注的是，CRI透过与全球在地电台的合作，使距中国数千公里以外的城市，也成了“中国之声”的转播基地。

这些合作背后，藏着更深层的外宣策略。2015年11月，《路透社》发表深度调查，揭露CRI长年透过在美注册的公司与第三方业者合作，绕过《外国代理人登记法》（FARA），隐匿与中共的关联。

报道指出，CRI的全球网络由三大代理公司负责：芬兰的“环球时代传媒公司”（GBTimes）、澳洲的“环球凯歌”（CAMG），以及美国加州的“环球东方有限公司”（G&E Studio），其中G&E的节目在至少12家美国电台全天候播出。这三家代理公司都由CRI旗下的“国广世纪”持股60%，而国广世纪则完全由CRI子公司全资拥有。

尽管美国联邦通信委员会（FCC）禁止外国政府或代表持有美国电台执照，欧洲和澳洲也类似，但CRI透过“借鸡生蛋”的方式——透过三家代理公司租用各地电台的频道、隐匿身份，几乎把整个电台的播放时段都给买下——构成一张覆盖全球的“隐形中国电台网”。

表面上看，这些合作属于商业行为，实则由中共宣传体系主导。不同于《美国之音》明示其政府背景，CRI则用民营外壳掩饰国家操作。

一些美国地方电台直到被媒体询问后，才惊觉与其签约的G&E公司背后金主是中共政府。

* “特别贡献”背后：中共如何奖励海外代言人

类似手法更早出现在中共党媒报纸系统中，例如侨办透过名义上的“香港亚洲文化中心”控股《文汇报》《侨报》等媒体，并安排少数当地人士挂名持少部分股，以掩饰官方资金与实质控制权。

美国环球东方G&E Studio的创办人苏彦韬（James Su）1970年出生于上海，1989年移居美国，最终定居在洛杉矶并成为美国公民。自2009年成立G&E公司后，他的财富开始飙升，却拒绝说明他是如何在大多数合作的美国电台几乎不播广告的情况下赚钱的，也未公开其电台租赁资金的来源。

2013年，中共政府在全球华语广播网年度会议中向苏彦韬颁发了特别贡献奖。

* 逃避监管，直至曝光

2020年，美国国务院将中国国际广播电台（CRI）驻美机构列为“外交使团”，2022年更强制G&E公司在司法部注册为“外国代理人”。

苏彦韬财富飙升及其电台租赁资金来源的谜团，最终在G&E提交给司法部的注册资料中得以揭开。资料显示，自2009年创立以来，G&E便开始将所租赁或管理的电台播出时段“出售”给CRI，用以播放后者提供的节目内容。

文件写道：“到2018年，每日播出约10小时的中文节目，所有内容均符合中国政府的意识形态与宣传目标，新闻与文化内容旨在呈现对中国的正面、非批评性观点。”（来源）

2016至2018年间，G&E从CRI获得逾2,000万美元资金，用于租用美国多地电台，其三年收入分别约为785.9万、646.5万与572.7万美元。这些播出覆盖纽约、洛杉矶、旧金山、波士顿、亚特兰大、达拉斯、夏威夷、拉斯维加斯、盐湖城、休斯敦等主要城市。（来源）

G&E在整个操作中扮演类似中介经纪人的角色。例如，他们以65.3万美元租下亚特兰大WJTP AM890电台的播出时段，再以89.5万美元转售给中国国际广播电台（CRI），一年就从中获得24.2万美元差价。

又如，CRI与G&E于2016年签署《关于美国北加州AM570中波台项目整频率落地的合作协议》，由G&E代为租用AM570中波电台的播出时段，专门播放CRI节目。该电台频率为AM570赫兹，发射功率达5000瓦，节目经由卫星传送至美国，覆盖整个北加州地区，潜在触及人口约700万人，实现中共大外宣内容在美国主流电波中的落地与扩散。

2016至2018年同期，G&E的实际支出总计约为1,513.9万美元，也就是说，光是2016至2018年间，转售播出时段给CRI便为其带来约486万美元的利润。至于从2009年创立至2016年间究竟获利多少，则因司法部资料仅追溯至2016年，已无从得知。到2018年底，G&E声称终止所有合作，停止代表外国委托人播出内容。

不过，根据路透社2015年对美国公司、财产、税务和联邦通信委员会（FCC）记录的分析，这位富豪当时已拥有或共同拥有超过1,500万美元的房地产与广播资产，涵盖美国鹰龙传媒及美国城市广播电视台、四栋公寓大楼、拉斯维加斯川普国际酒店的公寓，以及一个曾向中国孤儿院捐赠23万美元的慈善机构。

* 战场转移：从短波到社交媒体

近期，在Reddit讨论“中国广播电台是否仍向美国播出英文内容”的帖文中，有网友指出，“自2022年以来明显减少”，“现在只剩品质低劣的古巴转播讯号。”值得注意的是，2022年正是G&E被要求登记为“外国代理人”的时间点。

然而，短波仍是中共外宣的重要阵地之一。根据short-wave.info的数据（来源），仅在2025年6月4日，全球仍有超过565个CRI短波频率与504个CNR（中央人民广播电台）频率运作，远超BBC的146个。

随着中共外宣策略转型，这场无声的意识形态对决已跳脱无线电领域，渗透至日常视听与数位平台。社交媒体、内容农场、播客与当地社区媒体，成为下一波“输出中共观点”的基地。

2018年，中国中央电视台、中央人民广播电台与CRI合并为“中央广播电视总台”，由中宣部管辖。2021年底，CRI英语频道改名为“CGTN Radio”，划归中国环球电视网（CGTN）旗下，与“CRI Online”并行运作。

CGTN自2019年起在美国登记为“外国代理人”，于华盛顿与加州投入巨资制作节目、租频转播并进行公关操作。注册资料显示，仅在2024年一年，CGTN（以CCTV名义登记）向华盛顿分社MediaLinks投入高达1.14亿美元制作节目，声称提供“非西方中心”的报道视角，并与NBC、CNN、路透社、美联社和法新社等机构合作，亦经营网站与社交媒体。（来源）

此外，CGTN于2022年与加州郎思传媒集团（WCETV，银视网）签约，以每年约114.4万美元的价格授权其转播内容，并租用芝加哥WOCK电视频道进行播出（来源）。根据合约，CGTN分别于2024年6月与2025年1月支付WCETV约48.6万美元及33.4万美元，以在WOCK电视台播出其节目。

在这种潜移默化的渗透中，大众的媒体识读能力成为抵御认知渗透的第一道防线。回到Reddit听众的评论，有人写道：“我享受自己培养出的能力，能够过滤并整理来自多个来源的宣传内容，试图拼凑出可能接近真相的资讯。”

也有人提醒：“就像其它事情一样，你必须维持批判性思维的能力。”