习近平再强调反腐 是从严治党还是警告政敌?

资料照片：中国国家主席习近平在北京举行的中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议上讲话。(2024年7月18日)

台北 — 中国领导人习近平近日在中共纪律检查委员会的一次大会上强调“反腐败永远在路上”，并强调腐败是中共面临的最大威胁。然而，在中国官媒央视播出的《反腐为了人民》专题片中，又有一批高级官员出镜忏悔，其中包括中国前司法部部长唐一军等人。这种不断有高层官员落马的现象，与习近平过去十余年来宣称的反腐成效形成鲜明对比，也引发外界对反腐工作的质疑。

“反腐永远在路上”难掩贪腐顽疾

习近平在中纪委全会上强调，反腐败斗争力度空前，成效显著，但同时承认“腐败存量尚未清除，增量还在持续发生”。法新社的一篇报道回顾习近平执政以来的反腐表态，从2015年的“腐败和反腐败呈胶着态势”，到2016年在中共五中全会上，习近平首提“反腐败斗争压倒性态势正在形成”，以及2017年的中共六中全会上，进一步强调“压倒性态势已经形成”；在十九大期间，习近平再次表示反腐败的“压倒性态势已经形成并巩固发展”。直到如今，习近平称“形势仍然严峻复杂”，中共落马的官员越来越多，而且层级越来越高，与习近平“取得反腐成效”的说法自相矛盾。

台湾国防安全研究院国家安全研究所副研究员王占玺对美国之音表示，习近平自上任后推动反腐，用各种政治语汇形容成效，但其实反腐对习近平来说是一个假议题，只是一个政治运动的工具。

“真正推动反腐工作的目的并不是在于解决腐败的问题，而是在于落实中共的这一个内部的政治忠诚问题。”他说。

王占玺说，从去年底中共中央政治局召开的民主生活会，一直到前几日的中纪委大会，其实“从严治党”才是反腐工作背后最重要的潜台词。

在2024年12月26日至27日召开的中共民主生活会上，习近平强调，“敬畏纪律、遵守纪律，就能抵御腐蚀、百毒难侵”,“推动各级党组织和领导班子从严抓好党的纪律建设，推动广大党员、干部自觉，做到忠诚干净担当”,“对反腐败斗争形势要异常清醒、态度要异常坚决，决不能松懈，决不能手软”。

在此次中纪委大会上，习近平也对从严治党提出“要强化全面从严治党主体责任和监督责任”、“要持续推动全面从严治党向基层延伸”等。

结构性贪腐

然而，分析人士指出，缺乏分权制衡的专制体制，反而让贪腐成为一种“结构性问题”。“反腐败工作的不成功基本上可以说是理所当然的，而且是可以预期的。”王占玺说。

台湾中正大学战略暨国际事务研究所教授赵文志指出，中共官场的贪腐问题并非反腐导致，而是长期存在的结果。习近平的反腐行动不过是将掩盖已久的腐败现象暴露出来，贪腐并未因反腐而减少，而是更加显性化。

他表示，这并不是“老虎打不掉，苍蝇越打越多”的问题，而是中国政治体制缺乏制衡机制，使得官场上本来就到处充斥大量贪腐，这是“结构性问题所造成的结构性贪腐”，只是以前没有人进一步去掀开这个乱象，或者是只是拿几个人出来祭旗而已，而随着习近平不断打击贪腐后，才会让人感觉好像越来越多，但其实一直都存在。

赵文志说：“也就是说在中国的这种专制威权的政治体制之下，缺乏这种分权制衡的结果，所以使得这些掌握政政治权力的人，他就很难避免这种来自于外界的这种金钱的诱惑，所以我觉得只是过去没有被掀出来这样子的一个贪腐的问题 。”

央视推出年度反腐专题大片

在中共中纪委大会召开之际，中共官媒自1月5日起播出《反腐为了人民》的电视专题片，选取12个案例，分四集播出，主题分别是“惩治蝇贪蚁腐”、“风腐同查同治”、“揭开腐败隐身衣”、“以案促改促治”。包括中国前司法部部长、前江西省政协主席唐一军、前贵州省委书记孙志刚、前中央统战部副部长崔茂虎、前山东省政协副主席孙述涛、中国石油天然气集团董事长王宜林等人都在镜头前忏悔。

根据央视的预告片，唐一军在镜头前表示：“看看我的所作所为，我真是无颜面对、无地自容”。孙志刚对着镜头说：“我确实是辜负了组织上的培养和信任，失守了底线，犯了严重的错误、罪行”；崔茂虎说：“就是对小事小节不太注意，最后小事就变成大事”；孙述涛自白称：“为了提拔，为了追求政绩，GDP突然弄那么高，这个我是很后悔的”；王宜林则说：“成了贪官，又是一个政治骗子的俘虏，现在我身败名裂”。

中国媒体《财新》曾披露，唐一军曾任辽宁省长两年半，他的落马可能与恒大案有关。孙志刚被控当官21年收贿人民币8.13亿余元，去年10月一审判死缓两年；崔茂虎因收贿人民币1043万元，去年7月一审判有期徒刑11年；孙述涛因收贿近1.3亿，去年6月一审判处无期徒刑。王宜林在去年11月被起诉，中纪委在处分通报中称他长期大搞权钱交易。

“反腐牌”的警示作用

值得注意的是，在习近平大力打贪下，即使是落马后继任的官员，甚至是嫡系的习家军，也难逃被查处的命运。比如解放军上两任国防部长李尚福、魏凤和以及军委委员政工部主任苗华，都涉严重违法，这或许说明了中共的人事机制出了问题。

美国新泽西拉玛珀学院(Ramapo College of New Jersey)政治学副教授陈鼎表示，习近平上任后独揽大权，独断专行，使得党内筛选人事的机制不够完整，大家都害怕得罪习近平，所以一些更好的政策建言都被消音，人事选择也欠缺考量。

他说：“当他一直在打贪腐，而这种事情还会一直层出不穷，那就表示说在他们的筛选的这种人事的机制不够健全，然后看事情的方向也不够完善，也不够多元，所以才会使得这个人事可以说是越走越黑暗。”



中国官媒报道，中国国防部长李尚福(左)被免除职务，前外交部长秦刚（右）的国务委员职务也被免除。（2023年10月24日）

然而，习近平打击贪腐的矛盾，不只是打了以后“增量持续发生”而已，他在利用反腐作为铲除异己的工具的同时，却也为自己树立了更多政敌，并且持续的反腐调查可能会使解放军事现代化或经济发展的进程受到搁置或延迟，而成为他政敌的悠悠之口。

陈鼎说：“我认为党的精英、军中的高官，还有他的政敌，很可能在这一方面都会开始有些寒蝉的效应，暂时不敢说话，可是他们也会利用这些事端来表示说习近平的执政并不是很有成效，并不是真的很有利。”

台湾中正大学教授赵文志观察，习近平称的“反腐败永远在路上”或也有一个警告意味，就是告诫他的政敌们不要轻举妄动，必须注意自己的言行，因为大家都有贪腐的问题，只是说现在还不到对他们开刀的时候，可是如果他们跨越了习近平认为的那一条红线的时候，打击贪腐的刀子就会用力划在他们身上。

他说：“所以你们如果想要对我的权力有所威胁，然后你想要对我的这个权力有些觊觎的话，那可能你就要很注意了，我就是很明白地告诉你说，这个贪腐永远在路上。”

反腐背后的经济困境

台湾国防安全研究院副研究员王占玺表示，从宏观的政治经济角度来看，中国的经济发展其实一定程度跟官员的腐败其实是息息相关的。这是一个很吊诡的现象，也就是在中国特有的“寻租”过程里，官员有上下其手的空间，所以中共当局强烈反腐，其实这也同时让中央与地方官员失去了全面推动经济发展的动力，造成官员懒政、怠政的情况也变得越来越明显。

他说，习近平在这一次中纪委大会上强调要建立世界上最强大政党的目标，但中共在内忧外患下想要在2025年交出漂亮的政绩相当不容易，换言之，他只能退而求其次，在“治党管党”这件事情上面试图建立一些绩效。王占玺认为，这是今年一开始，中共就透过中纪委会议去强调继续全面反腐、全面从严治党工作的一个潜在背景。