高市政权欲修改“无核三原则”

日本首相高市早苗在8月6日，就任后首次出席广岛原爆和平纪念仪式。她在致辞中表示：“我国正在坚持‘无核三原则’，肩负着为实现没有核武器的世界而不断努力的使命。” 在长崎也做出类似表述，日本多家媒体指出，与历任首相使用 “在坚持的同时”等词语，表现推进和主导未来无核化意志等表述相比，高市首相所使用的“正在坚持”这一说法，仅仅停留在对现状的说明层面，这与去年石破茂首相着眼未来，表示“在坚持三原则的同时，主导为实现‘没有核武器的世界’所作的努力”的表态有所不同。

Japanese Prime Minister Sanae Takaichi holds a flower wreath for the victims of the 1945 atomic bombing during a ceremony commemorating the 81st anniversary of the bombing of Nagasaki at Nagasaki Peace Park in southwestern Japan, August 9, 2026. REUTERS - Manami Yamada

因此有人指出：“所谓‘坚持’，只不过是在说明现状，看不到不予修改的决心。”“没有谈到今后打算怎么办。”

高市早苗首相6日在广岛市举行记者会，为日本核政策的基本方针——“无核三原则”的调整留下了余地。当被问及是否将在未来继续坚持“无核三原则”时，她表示：“作为政府而言，目前仍将其作为一项政策方针予以坚持。”与此同时，她还指出，有关年底将进行修订的《安全保障相关三费棠件》，“对于其中的表述方式等内容，不宜现在作出预判。”在这些与历任首相有细微差别的措辞中，流露出了强烈的修正“无核三原则”的意图。有舆论认为，日本政府将在年底修订《安全保障相关三费棠件》时修改“无核三原则”。

“无核三原则”（又称“非核三原则”）是指日本政府关于核武器的基本政策，具体内妊酞：不拥有、不制造、不运进（或称不引进）核武器。该原则由时任日本首相的佐藤荣作于1967年12月提出，并于1971年11月在国会通过决议正式确立，佐藤荣作因此于1974年获得诺贝尔和平奖。

《读卖新闻》8月7日发表题为《高市首相未明确表示“今后将坚持”无核三原则……是否意识到无核三原则“束缚”美国的核威慑力？》的文章指出：据首相身边人士透露，“直到前一天还在继续修改讲稿”，由此看来，首相本人的意向似乎反映在了最终的措辞之中。

高市首相的致辞，立刻在日本引起很大波澜，各家报社纷纷发表社论，对此提出批评。

《朝日新闻》8月6日发表题为《致访问被轰炸地广岛的高市首相：无核三原则是应该遵守的“国策”》的社论，《信浓每日新闻数字版》8月8日发表题为《坚持无核三原则——不要辜负被原子弹轰炸地区民众的愿望》的社论，对高市首相的如此表态提出批评。

高市在就任首相之前，曾在2024年出版、由她参与编著的《国力研究》（产经新闻出版）一书中，亲自披露她曾以日本的国策“无核三原则”是“障碍”为由，要求将其从《安全保障相关三费棠件》删除。

她在继续支持禁止日本拥有和制造核武器的“无核三原则”中的“不持有、不制造”两项原则的同时，指出“不允许核武器进入日本”这一原则“不切实际”。她主张，如果连搭载核武器的美国潜艇进入日本港口都不允许，就会削弱美国的核威慑力。

高市去年参加自民党总裁选举时，就无核三原则中的“不允许核武器运入日本”表示：“必须进行讨论”。

也许是受到高市的影响，防卫大臣小泉进次郎在7月17日在网络节目中与媒体人樱井良子的对话时表示：在日本讨论核问题很难，但是这是不得不讨论的问题。7月22日，他在访问地比利时提及欧洲增强核战力的动向，并表示对核问题要做“没有禁忌的讨论”。

这些动向不仅在日本国内掀起很大波澜，也必然对日中关系的改善造成很大影响。

自从首相高市早苗在去年11月7日举行的众议院预算委员会会议上，发表有关“台湾有事”答辩以后，受到中国的强烈反弹，最近中国官方舆论用“新型军国主义”来定性日本，使日中关系越来越紧张。中国方面的重要目的之一，就是联合俄罗斯等国，防止日本拥有核武器或引进美国的核武器。8月7日，中国外交部发言人林剑在例行记者会答问时指出：日本执政当局官员公然炒作“核选项”、试图突破“无核三原则”，暴露出日本右翼势力日益膨胀的政治、军事野心，是拿一亿多日本人民的未来豪赌。民心不可违。日本执政当局应倾听民众呼声，切实履行不接受、不制造、不拥有、不扩散核武器的国际法义务，停止在核问题上玩火，不要重蹈错判历史大势、背弃和平民意的覆辙。

其实日本在高市早苗进行有关湾有事”的答辩后，一直希望日中关系能走上正常轨道，因为日中关系的恶化，已经给日本经济带来很大的冲击。在发表有关“台湾有事”答辩以后，日中关系高度紧张，中国政府发出“尽量避免赴日旅行”的呼吁，中国访日游客数量急剧下降，对于中国游客寄予很大期望的日本旅游界遭受重创，日本野村综合研究所著名经济学家木内登英2025年11月18日在野村综合研究所网页上发表题为《中国政府要求民众避免赴日旅行，将给日本造成1.79万亿日元经济损失，使GDP下降0.29%》一文中指出：中国游客民众避免赴日旅行，将使日本的GDP下降0.29%。

而在日中关系紧张后，中国严控稀土对日本的出口。国际货币基金组织（IMF）最新发布的一项经济测算显示，如果全球稀土供应量骤减80%且短期内无法替代，日本的实际国内生产总值（GDP）将下降2.3%，在美欧等全球主要经济体中受到的打击最为严重。

有关日中关系，高市早苗首相在7月27日的记者会见上指出：中国是日本的重要邻国。自我就任首相以来，我始终坚持这样一项方针，即全面推进日中之间的“战略互惠关系”，构建具有建设性和稳定性的两国关系。

正因为日中之间存在各种担忧和课题，我认为，在各个层级、利用各种机会开展对话，加强沟通是非常重要的。包括茂木大臣在内，目前我们正在各个层级开展对话。

今后，我们也将继续与中方保持沟通，从日本国家利益的角度出发，冷静、妥当地作出应对。

我非常期待参加亚太经合组织领导人非正式会议。

2026年亚太经合组织（APEC）第三十三次领导人非正式会议（首脑会议）定于2026年11月18日至19日在中国广东省深圳市举行。 日本现在正在进行多方面的努力，希望在这次会议上实现日中首脑会谈，但是如果日本执意推进从美国引入核武器，日中关系将进一步恶化，因为这意味着在中国家门口引进至近的核打击基地，对中国的台湾战略、南海战略、东海战略以及中国海军突破岛链封锁都会产生巨大的制衡能量，严重弱化中国“战略预警与反介入/区域拒止体系”。特别是日本列岛的西南诸岛、冲绳等地区距离台湾非常近，如果日本允许美国核力量更加自由地利用日本的基地体系，那么中国可能会认为，一旦台海发生危机，日本不仅是美国的后方基地，而且可能成为美国核威慑体系的一部分，这样一来，中国对台海军事斗争准备中的“日本因素”就会明显上升。

因此如果高市政权执意修改“无核三原则”，将使已经处于十分艰难状态的日中关系雪上加霜，难以改善，在亚太经合组织会议上实现日中首脑会谈也将是不可能的。