多个人权组织向联合国交报告 批港府侵害儿童权利

图为2024年7月1日，香港警方在维多利亚港巡逻。（图片来源：PETER PARKSAFP via Getty Images）

多个人权组织包括香港人权资讯中心、国际特赦组织，以及香港监察向联合国儿童权利委员会（委员会）提交报告和意见书，公开批评香港政府对儿童权利的一系列侵害。

HKCHR列港府多项侵害青少年行为

海外港人组织“香港人权资讯中心”（Hong Kong Centre for Human Rights，HKCHR）周二（4日）在脸书发文指，该中心发布了一份向联合国儿童权利委员会(CRC)提交的报告，报告内容有关港府对香港儿童及青少年的一系列涉嫌侵权行为。

报告批评，委员会曾要求港府在2019年3月底前提交政府报告，但港府却拖延至2023年才提交，令委员会对香港儿童权利保障的审议严重滞后。“香港人权资讯中心”批评，“这13年空窗期太长了，足以让港府在对待儿童的作为，完全脱离独立监察”。

报告提及在2019年抗争期间，11月的理工大学围城事件中，大批未成年人被困，促使社会各界发起紧急营救行动，并促使多名校长介入斡旋，最终协助约300名未成年人撤离。

报告还指，港府滥用儿童福利保障制度，警方利用《保护儿童及少年条例》下的保护令，任意拘留在2014和2019示威活动中未被落案起诉的未成年人，其中一宗个案被拘留长达27日。港府还将前线保护者检控和定罪，包括介入保护青少年免受警暴伤害的社工及民间维护和平的人士。

报告还提到少年惩教机构的状况，包括早于2017年已有大量涉及肢体虐待的证词，以及2026年一宗惩教人员因虐待在囚青年被刑事定罪的个案。

报告批评港府对在囚青少年及数以千计未被起诉、长期处于法律灰色地带的抗争者，实施强制“爱国”教育及思想灌输。

报告也提到了青少年自杀率上升，2019至2025年间，共录得187宗中小学生自杀个案。猎人书店计划举办探讨学童自杀议题的研讨会，在举办前遭国安处关注，继而搜查书店。报告认为，香港的学术和文化自由受到限制，呼应其它联合国条约机构此前提出的关注。

报告并提出一系列建议，包括恢复公民空间、停止对未成年人滥用保护令及“国家安全”法例、就少年拘留设施设立独立监察机制，及终止针对未被起诉青少年抗争者的悬而未决案件。

国际特赦组织:“儿童事务委员会”缺青年声音

国际特赦组织（Amnesty International）的报告则列举了未成年人因《港区国安法》和煽动罪而被起诉及检控的具体案例。

该组织批评港府现行的“儿童事务委员会”仅属无法律效力的咨询架构，由于咨询议题由政府订定，缺乏青少年声音，十分狭窄和单一，而且市民表达空间不大，有“走过场”的形式主义之嫌。

国际特赦组织建议，港府把儿童事务委员会转代成法定组织。

香港监察：应独立监督少年惩教设施

另外，总部位于英国的非政府组织香港监察（Hong Kong Watch）向联合国提交的意见书则根据《国家安全法》被拘留儿童的待遇，记录了少年惩教设施中身体及性虐待的模式、常规使用单独囚禁的情况，以及缺乏任何独立国际机构监察这些机构的情形。

意见书引用香港自由委员会基金会（CFHK）在2025年9月发表的报告《We Were Made to Suffer》，报告发现少年惩教设施“尤其以过度暴力而声名狼藉”，包括未成年人在羁押期间长期受到殴打的案例。

意见书也提到从6岁开始实施的强制国家安全教育、公共及学校图书馆大量儿童读物被下架，以及未成年人因网上言论及社群活动被判入狱等数码权利侵害。

意见书呼吁委员会要求缔约国提供目前因国安或煽动控罪而被拘留儿童人数的分类数据，并建议容许独立国际机构监察香港少年惩教设施。

香港监察政策总监Megan Khoo表示：“香港政府针对儿童动用国家安全法例——无论是透过监禁、课程管制，还是网络监控——均显示港府未能系统上履行《儿童权利公约》下的义务。我们促请委员会要求缔约国完全透明公开受影响儿童的人数，并建议独立监督香港少年拘留设施和教室。”