上海访团揭小猫熊亮相破局 陆委会直球回应

台北市政府2024年双城论坛签下合作备忘录的上海动物园小猫熊29日亮相，外传北市府原本规划邀请上海市台办访团来台见证。陆委会主委邱垂正在立法院表示，这有统战疑虑，北市府询问后未提出申请。（图片来源：中央社）

台北上海双城论坛促成小猫熊来台，台北市政府拟邀上海市访团来台，传出遭陆委会拒绝，引发两岸交流是否涉及统战的政治争议。台北市长蒋万安质疑，动物保育交流与统战根本无关，不应过度政治化。陆委会主委邱垂正29日在立法院表示，相关安排具有统战疑虑，因此向台北市政府表达意见，最终北市府并未正式提出访团申请。

陆委会：北市曾询问邀访 评估有统战疑虑后未送案

立法院内政委员会29日邀请陆委会主委邱垂正备询，会前受访时证实，台北市政府确曾就上海访团来台事宜向陆委会询问，但陆委会认为活动存在统战疑虑，因此表达不同意见，之后北市府也未提出正式申请。

据了解，北市府原规划邀请上海市政府副秘书长张玉鑫、上海市台办主任金梅、副主任李骁东等人，率团来台见证双城论坛促成的小猫熊交流成果，并讨论2026年双城论坛筹备事宜。不过，陆委会已知会北市府，不同意上述官员及随团中国媒体来台。

对于访团未能成行，蒋万安在小猫熊亮相记者会上表示，两只小猫熊来台，不仅是台北、上海双城论坛的重要成果，更具有濒危物种保育与生物多样性的重要意义。他表示，遗憾上海代表团此次无法来台，并反问：“小动物交流能为保育尽一份心力，这跟统战有什么关系？”

邱垂正：中共持续施压 不宜藉交流进行政治操作

对此，邱垂正进一步回应指出，上海方面原本希望由台办主任、副主任率团，以参加小猫熊见面会名义来台，同时讨论下一届双城论坛。但他认为，在中国持续对台施加军事、外交及法律压力，包括持续在国际社会打压台湾、在台湾周边海域宣称执法管辖权之际，安排此类交流活动容易沦为政治宣传工具。

他也举例，日本过去同样曾赠送小猫熊给台北市立动物园，但并未安排官方见面活动，“为何日本不用办见面会，与中国交流却要由台办主任亲自率团出席？”他认为，此举容易形成统战宣传效果，借由柔性交流淡化外界对中国对台施压的认知，因此陆委会认定有统战疑虑。

邱垂正并指出，上海市台办过去曾多次阻挠上海台商返台参加海基会活动，在两岸交流上并非一贯展现善意，因此政府必须审慎评估相关交流安排。他强调，陆委会并未正式驳回申请，而是因北市府最后未送件，因此案件并未进入审查程序。

绿委质疑“一手施压、一手交流”

民进党立委黄捷在内政委员会质询时指出，北市府实际上并未提出正式申请，相关说法形同“自导自演”。她认为，中国一方面持续对台施压，另一方面又透过交流活动塑造善意形象，是典型“一手拿刀、一手交流”的策略，台湾不应接受建立在政治压力之上的交流模式。

针对国民党中评委韦伯韬提案主张研议“和平统一”论述，为未来两岸谈判预作准备，邱垂正也回应表示，相关说法与中共论述相近。他指出，台湾追求和平，但“对和平有理想、没有幻想”，真正的和平必须建立在自身实力、坚定决心与充分准备之上。

他并表示，陆委会历次民调均显示，多数台湾民众对统一方案支持度偏低，而涉及两岸政治协议亦有《两岸人民关系条例》明确规范，虽尊重各界言论自由，但仍建议相关人士应充分了解现行法律规定。