美国总统川普（Donald Trump；川普）本月稍早在宾夕法尼亚州国防与创新峰会上台时，身旁有美国几家最大国防企业总裁簇拥，他心中只有一个信息：制造更多武器，而且要更快。

“我们拥有世界最好的品质，”川普告诉聚集在美国陆军战争学院的武器制造商，身旁有“战争部长”皮特·赫格塞斯（Pete Hegseth）。“但我们需要一点速度。”

白宫将这次峰会定位为振兴美国工业、强化美军作战能力的双管齐下策略，用赫格塞斯的话说，就是打造“自由兵工厂”。

然而，几乎没人提及的是，今年稍早在“史诗之怒行动”（Operation Epic Fury）期间，以及之后持续的相互打击中，美军在伊朗近40天的激烈作战中，消耗了大量精密且难以制造的武器。美国迄今表示，这场战争已耗资375亿美元（2538亿元人民币；1.21兆元新台币），其中绝大部分花在弹药上。

到4月8日脆弱的停火生效时，根据白宫说法，美军已打击伊朗境内超过1.3万个目标。同期，美国防空系统拦截了超过1700架伊朗无人机与弹道导弹。

如今，美国已暂停对伊朗的打击，以便谈判进行。

《纽约时报》（New York Times）一篇报道指出，川普被建议搁置升级冲突的计划，因为这会进一步耗尽美国的库存。周一（7月27日），川普驳斥有军火短缺问题，他向《华尔街日报》（Wall Street Journal）说：“我们拥有的弹药远多于世界上任何人，而且远多于我们所需。”



美国国防部长赫格塞斯提出需要额外资金来替换已消耗的导弹。

这在美国政府内部一段时间以来一直是敏感议题。

上个月，当被追问此事时，赫格塞斯也否认弹药库存正在减少。

但他的立场似乎已有所改变。

上周，他向参议院拨款委员会表示，五角大楼需要再追加870亿美元，以解决“关键短缺”问题，包括装备。

确切的弹药消耗量与剩余库存仍属机密。但华府智库战略与国际研究中心（CSIS）汇整的公开数据描绘出库存严重耗尽、短期内难以补充的严峻画面。

“这取决于弹药种类——但制造一枚导弹需要一到五年，这是底线，”已退役的海军陆战队上校、CSIS资深顾问马克·坎西安（Mark Cancian）分析。他一直在研究这个议题。

“而且你无法加快这个速度。”他说。

但是，美国真的消耗弹药快到可能难以履行其军事职责与目标吗？

枯竭中的美国军火库

这场战争中使用的关键弹药可分为两大类：长程对地攻击系统，以及用来拦截伊朗来袭攻击的空中与导弹防御系统。

在使用量最大的对地攻击系统中，包括战斧陆攻导弹（Tomahawk Land Attack Missile）。这种导弹通常由舰艇或潜舰发射，可打击远达1600公里外的目标。这些武器让美国能对坚固的军事目标——例如指挥掩体或强化军事设施——进行精确打击，而不必让有人驾驶的飞机涉险。

战略与国际研究中心估计，战争期间已发射超过1000枚战斧导弹，库存可能要到2031年才能恢复到战前水准。该智库还指出，最新版本的战斧导弹每枚成本约260万美元。



不过，在这场战争中使用的防空系统里，消耗最严重的是爱国者（Patriot）导弹系统。

这是一种地面发射的导弹，用来拦截飞机，以及弹道导弹与巡航导弹。根据战略与国际研究中心估计，冲突期间使用了多达1430枚，而战前库存估计约有2330枚。

每枚爱国者拦截弹成本约400万美元——这是昂贵但有效的选项，一再被用来击落成本仅2万至5万美元的伊朗无人机。

而且，这些弹药很难补充。

坎西安向BBC分析：“制造一枚导弹需要好几年。如果你今天投入资金，也要三到四年才能拿到导弹，有时甚至要五年，我们现在拿到的，是2023年才拨款的导弹。”

另外，美国也使用了较新、更先进的系统，称为终端高空区域防御系统，或称“萨德”（Terminal High Altitude Area Defense, THAAD）。它的射程与拦截高度都比旧型的爱国者系统更远、更高。

供应原本就有限，战略与国际研究中心估计美军发射了190至290枚，而战前库存估计只有360枚。

目前全球仅有九套“萨德”连在运作，其中七套属于美国。因此，若持续大量消耗，可能会让美军失去这套对防御俄罗斯、中国或朝鲜（朝鲜）等国弹道导弹威胁至关重要的系统。



萨德如何运作？



敌人发射导弹

萨德雷达系统检测导弹，并告知控制系统

控制系统发出发射拦截导弹的信号

拦截导弹发射

敌方导弹在飞行的最后阶段被拦截

发射车可装载八枚拦截导弹。



台湾及印太区域成焦点

事实上，美国与伊朗的战争正好发生在常被称为“戴维森窗口”（Davidson window）的时间点之前。在部分美国军事规划者眼中，中国在此期间对台湾发动入侵的可能性会升高。

这个具争议性的概念是美国在太平洋军事思维的核心，源自2021年一场柄会听证会。当时负责该地区美军的菲利普·戴维森海军上将（Adm Philip Davidson）警告，入侵“会在未来六年内”发生。2023年，时任中央情报局局长威廉·伯恩斯（William Burns）预测，中国将在2027年前做好入侵准备。

中国长期誓言要与自治的台湾“统一”，视台湾为分离的省份，且不排除使用武力。

美国是否会防卫台湾并与中国开战，一直是激烈辩论的话题。尽管立场模糊，美国仍持续向台湾提供防御性武器。



包括战斧导弹在内的导弹供应已经耗尽。

坎西安将弹药短缺称为“脆弱窗口”，在此期间若太平洋发生冲突，美国“将无法拥有所需的优先弹药深度”。

他认为，这增加了美军面对中国可能在太平洋冲突中投入的庞大导弹与飞机武库时，措手不及的风险。

美国官员表示，中国密切研究了美国在伊朗战争中的防空系统。近年来，中国大力投资导弹技术，包括比伊朗使用的导弹与廉价无人机远更先进的高超音速滑翔导弹。

北京也大力发展大规模“无人机蜂群”战术。

不过，并非所有人都认为美国耗尽的库存纯粹是负面因素。

前中央情报局资深人员、曾任国防部长办公室中东政策顾问的雅各布·奥利多特（Jacob Olidort）指出，在实战中使用这些武器也传达了强大信息。

“武器之所以能产生吓阻，不仅是因为国家拥有它们，也因为它们展现了使用这些武器的意愿，”现任保守派的智库“美国优先政策研究所”（America First Policy Institute）美国安全政策主任奥利多特说。

他还补充，美国“以精准、创纪录的速度削弱伊朗军事能力的成功，向包括中国及其野心在内的其他对手发出了讯号”。

欧洲情势

事实上，武装盟友与保留美国自身库存之间的明显张力，其实早已在乌克兰问题上上演过。

早在2025年10月，也就是“史诗之怒行动”开始前几个月，川普拒绝向乌克兰提供战斧导弹，理由是必须避免耗尽美国库存。

这起事件预示了如今伊朗战争后，围绕更广泛武器库存取舍的辩论。

基辅称迫切需要爱国者及其他防空系统，以抵挡一波又一波的俄罗斯无人机与导弹攻击。

“除了能源价格之外，这场（伊朗）战争也意味着美国库存的耗尽，以及防空系统制造商的耗尽，”乌克兰总统泽连斯基（Volodymyr Zelensky）今年3月接受BBC访问时说。

“所以我们（乌克兰）也面临资源耗尽。”他说。



武装盟友与保留美国自身库存之间的明显张力，其实早已在乌克兰问题上上演过。

泽连斯基也具体点出了担忧：美国每月大约生产60至65枚导弹，一年约700至800枚，但“史诗之怒行动”第一天就使用了803枚。

不过最近，川普出乎许多欧洲官员意料，提出让乌克兰有权在国内生产爱国者导弹。类似的安排已在德国与日本存在。

曾在国防部工作13年、现为美国企业研究所（American Enterprise Institute）专家的伊莱恩·麦卡斯克（Elaine McCusker）向BBC分析，乌克兰对抗莫斯科的经验，以及美国对抗伊朗的经验，可能有助于发展更便宜、可大规模生产的系统，来补充现有的高价装备。

“我们早就知道，不希望用600万美元的拦截弹去打1000美元的无人机，”她说。“我认为我们现在更聚焦在这个解决方案上，也有更多人关注如何制造更多成本不那么高的可消耗性方案。”

后续影响

尽管如此，短期内对弹药耗尽的前景并没有太多警讯——不是因为美国库存无限，而是因为伊朗的状况远比美国糟糕。

“美军拥有充足的弹药、军火与库存，足以实现川普总统的所有战略目标，甚至更多。‘史诗之怒行动’也暴露出与美国作对会有什么后果，”白宫发言人安娜·凯利（Anna Kelly）在发给BBC的声明中表示。

“即便如此，总统仍敦促我们的国防承包商持续生产更多‘美国制造’的武器，”她补充道。

美国中央司令部近期宣布的打击，主要集中在削弱德黑兰威胁霍尔木兹海峡（Strait of Hormuz；荷莫兹海峡）船只的能力。这条重要航道目前受到伊朗与美国的封锁。



伊朗的库存也已耗尽。

伊朗在美国与以色列一波又一波的打击后，军事损失远大于美国，而且该国在短期内几乎没有能力弥补这些短缺。

“很多评论把伊朗描绘成拥有几乎无限的武器库存，”联合反对核伊朗（United Against Nuclear Iran）政策主任杰森·布罗德斯基（Jason Brodsky）向BBC分析。

他又强调“我认为我们必须意识到那里存在限制，而且美国已在相当大程度上削弱了他们的国防工业基础。”

他补充说伊朗“大规模生产所需导弹、无人机及其他武器系统的能力”已大致被摧毁。

根据布罗德斯基的说法，伊朗剩余的库存正被导向他所称的德黑兰“王牌”——威胁霍尔木兹海峡的能力。在他看来，这项能力正在消退。“伊朗政权在这方面的时间正在耗尽。”

目前与伊朗的可控冲突——布罗德斯基称之为美军的“重心”——对华盛顿来说具有即时优先性，即使官员也承认，忽视更广泛的库存问题将是“不负责任的”。

“印太地区目前是较为遥远的威胁，决策者必须排定优先顺序，而中东现在正吸引着总统的注意力。”他说。

目前，每一枚射向伊朗目标、送往乌克兰前线，或为台湾预留的导弹，都来自一个持续缩小的库存池。

尽管如此，华盛顿仍押注能撑过这场冲突，同时让生产赶上来。