美伊谅解备忘录背后：川普的棋局如何解读？

美伊谅解备忘录背后，川普的棋局如何解读？（图片来源：AI制图/看中国）

自1979年伊朗伊斯兰革命以来，美伊关系在对抗、制裁与有限接触之间反复摇摆，从人质危机到核问题博弈，再到地区代理冲突，双方长期处于结构性敌对状态。数十年的敌意不仅塑造了中东地缘政治格局，也不断强化“政权更迭”与“战略遏制”之间的政策争论。尤其在伊朗核问题与地区扩张问题交织之下，美国历届政府始终面临一个核心抉择：是通过外力彻底重塑伊朗政权，还是在风险可控的前提下推动其行为改变。

在这一历史脉络下，川普政府与伊朗达成谅解备忘录，引发支持者内部的强烈分歧。一方面，伊朗独裁政权长期的人权问题与强硬对外路线，使“推翻政权”在道义上显得更具正当性与号召力，但另一方面，中东战争的经验反复证明，外部强行更迭政权往往伴随着高昂代价与不可控后果。政论作者史可鉴的文章《川普为什么不推翻伊朗政权？》一文，在长周期的博弈框架中，分析川普为何放弃以战争实现政权更替，转而选择以军事威慑与经济诱导并行的方式，试图推动伊朗从内部发生渐进式转型，并探讨这种路径在现实政治中的可行性与风险边界。文章指出：

美伊签署和平协议（确切的说是谅解备忘录），网上很多川普的支持者都无法接受，其中有一种观点是伊朗政权屠杀了那么多的民众，不推翻它，反而和他们和谈，等于是变相的认可这种独裁和屠杀。还有人说，川普在美伊开战前曾公开对伊朗民众喊话，说支援已在路上，但最后结果却是与独裁政权和谈，这种落差无法接受。

我认为川普现在选择和谈而非继续以战争方式推翻伊朗政权，有几方面的原因。

1、推翻政权的努力已经尝试过了，但是事实证明伊朗的民间反抗不足以对抗革命卫队等武装，如果要想推翻伊朗政权，就必须出动美国陆军进入伊朗境内。但是美国民调显示绝大多数美国人都不希望出动地面部队，不愿美国陷入伊朗战争太深。

2、推翻伊朗政权后的政治格局不明朗，很可能变成各个派别的角力场，出现伊拉克或者利比亚那样的乱局，伊朗民生也会更加动荡艰难。

3、我感觉川普的性格中有一种悲天悯人的善良，所以他不会像年轻的领导人那样为了追求形式上的正义而不顾后果的推翻独裁政府。川普总是在考虑代价有多大，当地民众的死伤，军队士兵的死伤，以及对世界经济，国计民生的影响等等，值不值得这样做，以及有没有更好的替代选择。

他对委内瑞拉的做法就出乎了所有人意料，并没有在抓捕前总统马杜罗之后推翻政府，而是与马杜罗的副总统罗德里格斯合作，逐步帮助委内瑞拉转型。到现在为止这个进程比较成功，委内瑞拉改变了国际形象，不与伊朗、古巴站队，改善与美国的关系，吸引西方大公司的投资，与反对派的代表人物举行会谈讨论“关于民主过渡对话的路线图”。民生方面也得到一定的改善，加油站排队的现象没有了，石油生产和出口量在稳步上升。虽然要想重振经济和改革政治制度还有重重困难，但整个方向是在向着民主和自由推进。特别是近期委内瑞拉配合美国定点清除了委内瑞拉著名的黑帮“阿拉瓜火车”的首脑葛瑞罗，也等于是搬掉了一块阻碍委内瑞拉民主进程的绊脚石。

那么在对伊朗的军事打击不足以推翻神权政府的情况下，选择与现政府谈判，并用“军事威慑加经济利益诱导”这种双管齐下的政策，逐步引导伊朗放下敌意，专注于发展经济，改善民生，就是最佳的选择。

因为从委内瑞拉的经验，可以看到，当最顽固的极端强硬的领导人马杜罗被清除后，他的继任者也许就会接受用和平的方式解决问题。马杜罗被捕后，他的继任者罗德里格斯就表现出了很大的灵活性。那么伊朗的哈梅内伊和革命卫队的那些强硬派头目被斩首之后，现在的政府主导权就可能渐渐移向务实派领导人比如总统裴泽斯基安和议会主席加里巴夫。

川普在与伊朗总统签和平协议后，多次暗示伊朗已经有了新的领导人，而且这个“与美国达成谅解备忘录的领导人”很好相处。然后伊朗议会主席加里巴夫在6月18日也公开讲话：“伊朗必须要超越对抗，专注于发展经济。伊朗必须将人民从经济压力中解救出来，建设国家。”这种讲话在4个月前是强硬派绝对无法接受的，当初革命卫队叫嚣要把务实派的外长、总统、议长逮捕，判处卖国罪，然后枪毙。

那么现在的革命卫队是什么态度呢？美国副总统万斯在日前披露，革命卫队的领导层暗地里向美国表示：“之前我们可能有些敌意，我们可能有些不信任，但是我们认为过去47年，我们与美国做生意的方式是个错误。让我们从新试试吧！”……

这种表态在4个月以前也是不可想像的，因为现在的革命卫队的领导层已经不是4个月前的那批人了，一个都没有了，而且换了不止一轮了。所以现在这一批领导人显然更加理性，并没有他们的前任那么极端和疯狂。同时因为他们没有那么多的血债，就算妥协也不担心被清算，他们要担心的反而是不要太激进，否则屁股还没坐热，就被美国斩首了。

那么同时，如果伊朗能做到他们的承诺，如放弃核计划等，美国可以逐步解冻伊朗的海外资产，并解除制裁。这样他们就能看到切实美好的未来前景，就有改变的动力。如果这个计划能够成功，务实派的影响力就会增加，强硬派的阵营就会逐渐松动，那么从内部改变伊朗就会成为可能。

当然，伊朗以前一贯欺骗国际社会，一边承诺一边偷偷发展核武。而现在和以前不一样了，以前的美国总统基本是绥靖政策，不想与伊朗翻脸，所以就算知道，也睁一只眼闭一只眼，得过且过，把危险留给下一任总统，所以才酿成了这次的美伊战争。现在川普政府既然已经打过一仗了，当然知道绥靖政策的恶果，所以就会认真执行监督核查，随时发现违约，随时开打。而且川普在刚刚结束的G7会议上也说过，美国的空天军对伊朗核设施的监控非常严密，出入者的名牌都可以看清，所以这种监控的力度也是前所未有的。

在这种胡萝卜加大棒的政策下，给现任的伊朗领导层一个从新改变的机会，对伊朗人民，对美国、对周边国家以至全世界或许是现实最好的一个选择，是值得一试的。

的确，从以上分析可见：在中东这样一个牵一发而动全身的棋局中，打赢一场并不难，难的是如何在不引发更大混乱的前提下改变局势。相比推翻一个政权所可能带来的失控后果，以压力促转变、以利益换调整，或许是一条更慢，却更稳的路。川普的选择，与其说是妥协，不如说是基于实力的克制。如果伊朗最终真的因此发生转变，那么这场目前“不推翻伊朗政权”的决策，本身也许正是一种更深层次的改变。