欧洲科学界的裂痕正在愈合

10年前的6月23日，英国公投以52%的支持率脱欧，10年后，有迹象表明，英国和欧盟在科研领域的关系正呈现出好转迹象。

据《自然》报道，4月达成的一项协议带来了一个重大利好：从2027年起，英国将重新加入“伊拉斯谟+”计划，这是一个面向博士生和高校教职员工的欧盟交换项目。另一个好消息是，在2024年重新加入欧盟旗舰资助计划“地平线欧洲”后，英国在该项目950亿欧元（约合1100亿美元）资助中所占的份额已开始回升。

在公投“脱欧”后、重新加入“地平线欧洲”计划前，英国对欧盟研究项目的参与度曾大幅下滑。英国政府本月早些时候公布的数据显示，欧盟资助在英国研究人员总资助额中的占比从2015年16%的峰值降至2023年的5.8%（包含保障性资金）。同时，合作模式也发生了变化。一项分析显示，欧盟与英国研究人员合著论文占英国发表论文的比例，从2015年60%的峰值降至2022年的52%。

不过，自英国重新加入“地平线欧洲”计划以来，其在欧盟科研资助中的参与度已开始回升——2024年，欧盟授予英国科研人员的资助份额达到9.3%。尽管这一比例远低于脱欧前的峰值，但欧盟的数据显示，这一上升趋势将持续下去。

重建欧洲伙伴关系的关键将在于英国在下一轮“地平线欧洲”（2028年至2034年）中的角色——该项目拟定预算为1750亿欧元。目前欧盟各国政府仍在就该计划的形式和最终预算进行谈判，而这是英国首次在该计划中既无正式发言权也无投票权。

英国政府正在权衡是否加入下一轮“地平线欧洲”计划，表示在欧盟最终敲定其计划之前无法启动谈判。英国主要资助机构“英国研究与创新署”负责人Ian Chapman今年2月表示，与目前全面参与的情况不同，英国可能考虑仅加入该计划的部分“支柱”项目而非全部。

然而，英国尚未恢复其脱欧前作为欧洲科研基石的地位，原定于下月举行的英国与欧盟的“重启”谈判也陷入停滞。谈判议程尚未公布，但主要症结和谈判焦点可能是一项青年流动计划的架构问题，该计划将允许年轻人在英国或欧盟生活和工作数年。另一个争议点在于，欧盟希望其学生在英国就读时缴纳“本地生”学费，而不是更高的国际生学费。而英国的大学希望欧盟学生回流，但它们本身已经资金紧张，如果招收更多实际上会带来亏损的学生，它们将难以为继。

英国卡迪夫大学的科研与政策研究员Vassiliki Papatsiba表示：“资助正在恢复，但重建英国的信誉和科研合作网络将更加困难。”她表示，英国在科研领域依然实力雄厚，但面临的竞争比“脱欧”前更加激烈。英国能否重建其在欧洲科研网络核心地位，目前来看仍是未知数。