日本认定中国不锈钢涉倾销 拟征45%关税

日本政府周五（6月19日）公布一项重大贸易初步裁定，认定产自中国及台湾的含镍不锈钢存在不当倾销行为，并对日本国内产业造成实质损害。

为保护本土企业，日本政府计划最快于7月起，对相关中国及台湾产品课征为期最多4个月的“临时反倾销税”。其中，中国产品最高税率约45%，台湾产品最高税率约21%。

日本经济产业大臣赤泽亮正在记者会上表示，经过初步调查，政府已推定相关进口钢材存在不当低价销售事实，并对日本国内相关产业造成损害。

据日本财务省资料，镍系不锈钢冷轧钢板除用于汤匙、叉子等日常用品外，也广泛应用于火车车厢等各类产品。调查结果显示，这些进口商品在日本的销售价格，比在中国与台湾的售价低20%至40%。

逾60家中国实体入列 包含多家大型钢企

根据日本财务省鲍布的调查名单，受此次初裁影响的中国实体极为广泛，总计超过60家生产商与贸易商入列。名单涵盖了山西太钢（TISCO）、宝钢德盛、张家港浦项（PZSS），以及民营龙头青山控股、德龙镍业、宏旺集团与涌金金属等指标性企业。

初裁结果对不同厂商设定了差别税率：山西太钢的倾销差额率为33.29%；而张家港浦项及其他未配合调查的供应商，则适用45.32%的最高税率。

台湾方面则有20家厂商被点名，包括烨联钢铁（YUSCO）、华新丽华（Walsin）、唐荣铁工厂及中钢等龙头大厂。根据日本财务省初步裁定，烨联钢铁相关产品的倾销差额率较低，为3.86%；而华新丽华及其他未配合调查的供应商，则适用20.71%的税率。

日本四家钢企申请调查 锁定含镍冷轧产品

此案源于2025年5月12日，由日本制铁、日本冶金工业、NAS不锈钢带及日本金属等四家日本钢铁企业向政府提出的申请。日本经济产业省与财务省随后自2025年7月22日起展开调查，以判定是否对中国及台湾产相关产品课征反倾销税。

此次调查标的为“镍系不锈钢冷轧钢卷、钢板及钢带”，即铬含量达10.5%以上，且含镍量超过0.6%的合金钢。

日本财务省版示指出，这类钢材具有耐腐蚀性等功能，以及美观、洁净的设计特性，被用于多种需求领域。

调查程序将延续至11月 最终仍有变数

尽管日本政府已作出初步裁定，但这并非最终结果。据日媒报道，日本政府已将最终调查期限延长至2026年11月21日。

在接下来的程序中，日本经济产业省与财务省将依据世界贸易组织（WTO）协定下的国际规则，以及日本相关国内法律法规继续调查，并给予利害关系人提交证据及表达意见的机会。

日本政府表示，后续将进一步判定相关产品是否以倾销价格进口至日本，以及此类倾销进口是否对日本国内产业造成实质损害，并就是否对相关产品课征最终反倾销税作出决定。