德国经济陷入衰退 专家呼吁“放眼邻国”

根据德国经济研究所（DIW）和基尔世界经济研究所（IfW）的最新预测，受伊朗战争引发的高能源价格冲击影响，德国经济陷入衰退，企业投资持续低迷，仅靠政府支出支撑成长。面对这种颓势，经济学家给出“放眼邻国”的解方。

DIW：能源价格冲击导致技术性衰退

DIW于日前发布的最新经济预期指出，由伊朗战争引发的能源价格急涨，将使德国经济在今年春季和夏季季度（第二与第三季）出现萎缩，形成连续两个季度GDP负成长的“技术性衰退”。

DIW经济景气主管达尼-克内德利克（Geraldine Dany-Knedlik）表示：“能源价格冲击明显拖累经济复苏，但情况并非2022/23年的重演。这次冲击规模较小，能源供应仍有保障，且德国对化石燃料进口的依赖度已低于乌克兰战争爆发后的水平。”

DIW预计到今年年底，德国经济将在联邦政府财政方案的支撑下逐步稳定。该机构大幅下调成长预期：2026年全年经济成长率仅0.5%（原预期1.0%），2027年为0.8%（原预期1.4%）。

达尼-克内德利克强调：“今年经济能维持正成长，完全要归功于公共部门的支出。”增加的国防开支以及来自基础设施和气候中和特别基金（SVIK）的资金将带来轻微成长动能，但私人消费复苏缓慢，出口导向的工业因结构性弱点和外部不确定性而复苏乏力。

投资危机加剧 私人部门投资意愿低迷

基尔世界经济研究所6月11日发布的预测也印证了这一趋势：德国正“越来越深陷投资危机”。尽管企业本应推动数字化和气候中和转型，但设备投资（机器、设备及车辆等）却持续疲弱。

基尔研究所预计，2026年德国的设备投资将下降1.2%。2027年虽反弹4.4%，但几乎完全由公共部门（尤其是国防支出）驱动，私人部门投资情况并无明显改善，甚至低于三个月前的预期。

该机构因此下调成长预测：2026年GDP成长率维持0.8%（受年初强劲表现支撑），2027年则从先前预测的1.4%下调至1.0%。第二季度设备投资预计下降1.2%，仅建筑投资因第一季恶劣天气延后的工程回补而成长2.6%。

基尔研究所分析指出，伊朗战争带来的能源价格上涨、需求疲弱、利润率下降、不确定性增加，以及工业面临的结构性障碍（如订单不足），共同压制了企业投资意愿。特别基金虽能提供一定支持，但因地方财政拮据，主要用于已规划项目，新增刺激效果有限。

通膨、就业与财政赤字全面恶化

DIW预测，德国的通膨率将维持在高位：2026年2.9%、2027年3.0%，明显高于欧洲央行2%的目标。失业率预计升至6.4%，2027年小幅回落至6.2%。公共支出增加将推高财政赤字：2026年3.9%、2027年4.3%。

DIW院长弗拉茨彻（Marcel Fratzscher）呼吁政府尽快实施针对低收入群体的精准纾困措施，例如推出类似2022年的“能源成本一次性补助”。他批评延长油价折扣（Tankrabatt）既昂贵又缺乏针对性，反倒会补贴石油公司，建议不要在6月30日后延长。

两家机构均指出，私人消费和企业投资复苏缓慢是主要隐忧，强调特别基金资金必须真正“额外”且迅速拨付，才能发挥预期效果。

经济学家建议“放眼邻国”

面对德国经济的衰退，经济学家施内伦巴赫（Jan Schnellenbach）指出：解决方案就在我们身边。我们需要学习丹麦、奥地利和其它国家的经验。“德国在许多领域都面临落后的风险，”施内伦巴赫表示，与此同时，许多邻国的成功改革已经过长期检验，这些改革“同样可以惠及德国”。

例如，德国几十年来一直在争论输电线路、铁路项目和高速公路的建设，而丹麦则建立了一套能够显着加快规划和审批速度的程序。在丹麦，根本性的政治决策很早就做出。一旦决定修建铁路、桥梁或输电线路，就会启动一个时间紧迫、责任明确的流程。受影响的市政当局、协会和公民从一开始就参与其中。

相比之下，在德国，一些根本性的争论往往会被拖入实际的审批流程中，耗时数年。这导致多次审查、多轮上诉，以及长达数年的延误。这种差异在海上风能的扩张中尤为明显。丹麦只需几年就能建成大型风电场，而德国在规划和审批方面耗时往往比实际建设时间更长。对投资者而言，这是一个至关重要的因素。资本追求的是可预测性，而丹麦恰恰能提供这种可预测性。

另外，在奥地利，国有基础设施公司ASFINAG几十年来一直在以非传统预算逻辑的方式为高速公路和快速路提供融资。该公司收取通行费，在资本市场贷款，并将这些资金用于基础设施的建设、运营和维护。在德国，每个大型交通项目都需定期接受政治预算谈判，而奥地利基础设施融资公司则享有长期的规划保障。桥梁的翻新并非因为资金充裕，而是因为它们确实需要翻新。投资遵循技术需求，而非政治预算周期。德国遭遇了通行费危机，而奥地利则向世人展示了如何可靠地为基础设施建设融资。

在数字化方面，德国公民仍然需要打印表格、签字，然后再扫描。而爱沙尼亚的政府数字化程度已经很高，几乎所有官方手续都可以在网上完成。

这一基本原则改变了整个管理流程：国家只能请求一次数据。任何已经登记过地址的人，无需再次通知其它机构。任何创业者都可以在几个小时内通过数字化方式完成注册。由于相关数据已准备就绪，纳税申报只需几分钟即可完成。关键区别在于，德国当局正在将现有程序数字化，而爱沙尼亚则自行重组了流程。

关于技术工人短缺问题，则可以以瑞典为例。多年来，瑞典的劳动参与率一直显着高于德国。尤其值得注意的是，女性和老年劳动者在劳动力市场上的停留时间更长。这并非偶然。瑞典的托儿服务十分普及。继续教育被视为一项持续的承诺，而非危机时期的例外。那些希望重新规划职业生涯的人会发现，瑞典的体系能够为他们提供便利。德国正在探讨如何吸引更多技术工人，瑞典则率先展示了如何更好地利用现有人才。

该研究明确指出，并非呼吁德国照搬外国模式，其核心信息是，德国无需在理论上解决许多问题，其它国家已经找到了切实可行的解决方案。