中国成为2025年在德投资项目最多的国家

袁杰：在当下德国外资项目数量骤降的大环境下，中国逆势而上，2025年超越美国，成为德国最多外资项目来源国。

在当下德国外资项目数量骤降的大环境下，中国逆势而上，2025年超越美国，成为德国最多外资项目来源国。

逆势而上 投资夺冠

5月21日，德国《商报》网站发布文章《德国联邦外贸与投资署（GTAI）: 德国外资项目数量骤降》。文章称: “中国超越美国，成为德国最大的外资来源国。但总体而言，外资项目数量已降至有统计以来的最低水平。”根据这篇报道，2025年，德国的外资项目数量降至近年来最低水平。去年，联邦政府下属的投资促进机构GTAI共登记了1564个新设和扩建项目。这一数字较2024年下降了9.3%，是自2016年该统计数据开始记录以来的最大降幅，也是连续第四年出现下滑。不过，按照GTAI负责吸引投资的专家阿希姆?哈蒂格（Achim Hartig）的看法，这一降幅仅为欧洲整体降幅的一半，且略低于全球趋势。

哈蒂格表示:“世界经济已经到达了一个转折点，这在一定程度上也归因于美国政府的经济政策。”毕竟，自美国总统川普2025年1月20日就任以来，他几乎对所有国家都征收了高额惩罚性关税。

安永会计师事务所（EY）在参考GTAI的数据后也指出，德国的外国直接投资正呈现持续下滑的趋势。据安永的统计，去年宣布的投资项目数量下降了10%，降至548个，创下2009年以来的最低水平。而根据GTAI的数据，投资大幅下滑的一个原因是美国企业在德国的新设项目有所减少。2025年美国企业仅实施了206个项目，2024年还是229个，下降了10%，创下2016年以来的最低纪录。同时，中国取代美国跃居榜首：GTAI的统计显示，2025年，中国企业共启动了228个投资项目，2024年还只有199个，同比增长14.6%。

中资企业之所以能逆势而上，投资夺冠，值得一读的是德国中国商会（CHKD）和毕马威（KPMG AG）2025年11月18日联合发布的《在德中资企业营商环境调查报告2025》。据报道，104家企业于同年8月12日至9月7日期间接受了问卷调研。

毕马威网站当天还发布了一份题为《德国仍然是中资企业首选的投资地点》的新闻稿，并称，这是德国中国商会和毕马威的调查结果。

中资企业对未来一年的预期总体保持乐观：43%的企业预计在德国的销售额将增长，41%的企业计划增加员工人数，30%的企业打算增加投资。根据调查，41%的中资企业计划投资欧洲市场，其中21%专门投资德国，其次是匈牙利（18%）和波兰（12%）。据分析，地缘政治紧张局势加剧了中资企业对欧洲的关注。

调查显示，中国投资者对德国和欧盟展现出浓厚兴趣: 30% 的中国投资者计划加大对德国和欧盟的关注与投入，22% 的投资者则倾向于将欧盟作为美国之外的替代性销售市场。同时，据调查，55% 在德国接受调查的中资企业是为了接近当地客户和商业伙伴来到这里的，44% 希望提高当地声誉和知名度，而51% 则要从德国管理欧洲业务，因而，对于中资企业而言，德国具有重要的战略意义。此外，27%的中资企业还在德国开展研发活动，14%与德国大学和研究机构开展了合作。

调查还称，中资企业对德国基础设施投资计划感兴趣：40%的中资企业希望参与 5000 亿欧元的基础设施计划，但尚未制定具体计划；15% 则希望与德国合作伙伴开展合作。中资企业的重点领域是数字化（51%）、能源（包括电池）（48%）以及以电动汽车为重点的汽车行业（35%）。而就最大的投资障碍来说，73%的中资企业认为高昂的人力成本和严格的劳动法是投资的主要障碍，53%的企业则对监管复杂性持批评态度。此外，中资企业在获得资助方面也受到挑战：近半数（46%）的受访企业认为自己在获得政府资助方面处于劣势；只有 5% 认为自己与欧盟竞争对手享有同等待遇。

为此，德国中国商会指出：“中资企业在德投资经营为推动德国经济发展做出了积极的贡献，是双方互利合作的典范。但我们也注意到，近期德国政府的一些政策举措令中资企业担忧上升，例如德国政府计划在6G网络建设上排除华为等中国供应商。在此我们呼吁，德国政府为在德中资企业提供公正、稳定、无歧视的营商环境。公平与透明的规则不仅关系到每一家企业，更关乎中德经贸关系的长远未来。”

优势互补 互利共赢

2月25日至26日，德国总理默茨对中国进行了就任后的首次访问。值得关注的是，默茨不仅不愿奉行与中国脱钩的政策，在访华期间他还表达了深化两国经济关系的愿望，呼吁中国加大对德投资（见《默茨访华期间为何呼吁中国加大对德投资? 》，FT中文网 2026年3月10日）。当时默茨在中德经济顾问委员会座谈会上表示，希望中国对德国进行投资，希望中国投资能为德国创造就业岗位。他说：“几个月来，我们一直在努力改善德国的投资环境。我们已经取得了初步成果。我们将继续沿着这条道路前进，也希望你们能与我们同行。”

对德国来讲，在德中资企业能创造就业岗位确实意义重大。从联邦劳工局公布的数据来看，今年4月份德国的失业人数依然超过300万。眼下德国工业领域还在加速裁员。但如上所述，在新的一年里，41%的受访在德中资企业还计划扩招，正在创造更多的就业岗位，因而实属不易。

当然，德国政府还应进一步“改善德国的投资环境”，如德国中国商会所希望的那样，为在德中资企业提供公正、稳定、无歧视的营商环境。这确实关乎中德经贸关系的长远未来。

在中德经济顾问委员会座谈会上发言时，默茨还介绍道:“在汽车制造、机械和设备制造、化学工业、电气工程等关键行业以及可再生能源、数字化和电动汽车等未来领域，双方的合作尤为密切。你们可以在代表团中看到所有这些领域的代表。”那次默茨率领庞大代表团访华，约30家德国企业高管全程随行,确实兼顾了各个领域。

值得关注的是，就在默茨访华前夕，《法兰克福评论报》网站2月24日还发表了一篇题为 《中国还是美国——北京对德国来说是更好的经济伙伴吗？》的文章。该文称:“德国工商总会（DIHK）外贸主管福尔克尔?特莱尔（Volker Treier）在接受冯克传媒集团采访时表示，中华人民共和国是一个可靠的经济伙伴。”

另一方面，德国企业也在加大对中国投资的力度。位于科隆的德国经济研究所（IW）的经济学家于尔根?马特斯（Jürgen Matthes）今年1月下旬就在一份研究报告中指出，“为了避免持续的贸易冲突带来的关税和出口限制风险，很多德国公司正在把越来越多的业务转移到远东。它们采取的是‘在中国，为中国’甚至‘在中国，为世界’的策略。所以，中国现在正从全球经济越来越紧张的局势中获益。”

这里特别值得一提的是，去年11月25日，位于合肥的大众汽车（中国）科技有限公司的全新批次测试车间正式投入使用，整体核心扩建工程全面收官。这意味着大众汽车在中国已实现完全本土化研发。

在宣布德国大众汽车实现在中国自主研发和生产新车型时，大众汽车集团首席执行官奥利弗?布鲁姆（Oliver Blume）自豪地声称:“我们的‘在中国，为中国’战略正在加速推进。”“作为大众汽车集团，我们以此巩固了在全球最大汽车市场的地位，并朝着成为全球汽车行业技术推动者的明确目标迈进。”

3 月 26 日，德国化工巨头巴斯夫也在广东省湛江市举行仪式，庆祝其新建的世界级一体化生产基地实现全面投产。据称，巴斯夫向该基地投资近90亿欧元，是该公司历史上最大的单笔投资。

德国联邦经济和能源部长卡特里娜?赖歇（Katherina Reiche）通过视频致辞，她表示，对德国而言，与中国保持稳定且可预见的经济关系至关重要：“特别是在动荡不安的时期，我们的合作具有特殊意义。”这充分说明，尽管关于德国对华市场依赖过度的争论不绝于耳，但德国的重点产业仍与中国紧密相连。

5月26日至29日，赖歇还率领由约40家企业组成的经济代表团访问中国。代表团中有巴斯夫首席执行官马库斯?卡米特（Markus Kamieth）、蒂森克虏伯董事长米格尔?安赫尔?洛佩兹?博雷戈（Miguel ?ngel López Borrego）等德国企业高管。

访华期间，中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰在北京会见了赖歇及部分德国企业家代表，双方就深化中德经贸合作等问题交换了意见。中国商务部长王文涛并与赖歇举行了会谈。双方就中德、中欧经贸关系等议题进行了交流。随后，赖歇一行还访问了广州。

虽然在赖歇出访前，德国政商界在对华关系上立场不一，但在赖歇出访时，德国联邦政府官方网站表示:“此次访问旨在探讨共同目标，例如能源技术的发展，并就此进行交流。因此，此访符合德国联邦政府的战略，即在继续与中国政府保持对话的同时，探索未来的合作潜力。”

德国工商总会外贸主管特莱尔也对赖歇访华抱有很高的期望。尽管特莱尔也主张正视补贴、关键原材料获取困难、知识产权保护等问题，但他同时强调:“我可以列出一大堆可以加强合作的领域，因而我们对此次访问充满期待，因为赖歇有望开启中德两国经济关系的新篇章”。

自2016年以来，10年中，除2024年外，中国已有9年保持德国最大贸易伙伴地位。现今，在德国外资项目数量骤降的大环境下，中国又逆势而上，2025年跃居德国最多外资项目来源国。由此可见，在当下全球经济增长乏力的大背景下，中德两国经贸关系正通过优势互补，形成互利共赢格局，并已展现出极强的韧性。