分析：对外投资新规突显北京惧怕经济失控

中共当局日前出台对外投资的规定，扩大了对外国交易和技术转移的限制。观察人士认为中共当局的举动形同对中国投资者的“关门打狗”之举，同时这也是中共所谓“安全”与发展的内在冲突表现，凸显最高层担心政经形势失控的恐惧。

中共出对外投资新规 被指“关门打狗”

中共官媒昨天（1日）报道，当局发布《国务院关于对外投资的规定》（以下简称《规定》），自2026年7月1日起施行。当中列明投资者不得以跨境派遣技术人员、提供技术指导或安排培训等方式，转移禁止出口及受限制出口的数据及技术。

大陆资本界资深人士徐真对大纪元分析，中共将数据和技术人员的派遣也纳入监管，该条款应该就是针对Meta收购AI初创公司Manus被叫停一事。

2026年4月底，中共国家发改委以违反外国交易规则为由，阻止Meta（脸书母公司）以20亿美元并购Manus的交易。Manus是在中国成立的AI新创公司，2025年将总部、核心团队和业务迁至新加坡，但其产品仍在中国开发。

中国问题专家王赫对大纪元表示，中共最要控制的技术目前是两方面，一是稀土冶炼技术，另外就是人工智能技术。中共觉得稀土方面可以卡住西方的脖子。在人工智能方面，中美竞争非常激烈，从TikTok收购案到Manus收购案，中共都不愿意审批。它认为自己在领跑的这些领域上要卡住。

徐真表示，这也属于中共针对近年美国对中共科技封锁和投资限制的一种所谓反制。但中国境内核心技术人员由于制度的限制对创新贡献也是有限的，这样做只会加速中共经济的衰退。

王赫对比了美中对对外投资审查的不同：中共是连技术、数据、资金都要管控，突出的是要管控资金的外流。因为中共不敢把中国的人民币自由兑换，中国的金融市场苞西方、跟世界是隔离的。而美国是属于货币自由兑换国家，美国对中国的技术出口管控做得比较严格。

中共《规定》首次在行政法规层面将境内“居民个人”与企业、社会组织并列定义为“投资者”。

此前，5月22日，中共证监会联合多部门对帮助中国大陆人士炒美股的富途、老虎证券、长桥等跨境平台实施重罚，并要求违规账户两年内逐步清仓。

中共对外投资《规定》同时订明，对投资者在香港、澳门、台湾投资的管理，参照上述规定执行。意味着依托香港控股平台、跨境收单、离岸架构隔离风险的传统模式基本失效。

中共的《规定》同时设立境外投资安全审查制度，授权官方审查并叫停可能危害国安的对外投资，违者可遭充公所得，禁投资3年。

时评人李承鹏在X表示，所有事情都有预兆的，只是你还有幻想，还有侥幸心理。但最糟糕的结果一定会来到：当中国（中共）规定每人每年只能换汇5万美元，就注定有一天会封杀富途、长桥这种帮内地人炒美股的平台。当中国（中共）规定事业编上缴护照，就注定有一天连程序员也会失去出国自由。当王健林被禁止买买买，就注定有一天Manus三个年轻人20亿美元的AI产品，会被发改委叫停收购。

李承鹏说，从规定来看，发改委、商务部的自由裁量权很大，只要他们认为该投资行为可能影响国家安全，就可进行安全审查，不配合审查的，将没收所得，已经投资的，可以责令限期处分资产。“关门打狗。是秦制最拿手的工艺。”

分析指新规涉及中共最高层的恐惧

中共国务院关于对外投资的规定，开头就说明“对外投资工作坚持对外开放的基本国策，贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全”，等。规定又声称要“推动建设开放型世界经济”。

时事评论员李林一表示，当局的举动是所谓“安全”与发展的内在冲突的表现，凸显最高层担心政经形势失控的恐惧。“这个被认为是闭关锁国的法规，却强调对外开放，有习近平个人特征，要安全，又要开放，这本身就是自我冲突的，背后实际上是极度的不安全感。”

彭博行业研究编制的数据显示，去年约有1万亿美元“热钱”流出中国，创下自2006年有统计以来最大年度资本外流规模。

中共商务部最新数据显示，4月外商直接投资（FDI）按年减少26.1%。外资持续撤离中国大陆。

对于中共收紧对外资金流动的控制，李林一认为，国际上跨境的资金流动，在一个开放的社会很正常，除了朝鲜这样的国家。中共很多年前搞改革开放也是大趋势，但习近平上来逆转了这一切，政治上越来越朝鲜化，结果才造成经济越来越差。

王赫表示，中共要对资金外流紧急踩刹车，但是整个中国经济长期起不来，走向衰退。“大家都看到中国经济危机了，谁还把钱放在中国呢？所以它明面上搞紧了，那私下里的各种地下钱庄、各种地下钱渠道，一定会相应地发展起来。”

自2012年习近平上台以来，“安全”在中共政策体系中的位置不断上升。

山西独立学者赵冉（化名）接受采访时表示，中共这种控制模式不是今年突然出现，而是一路升级形成的。中共处理经济问题时，首先看的不是经济效益，而是能不能控制，会不会威胁到它的政权。这样下去，民众和中共之间的矛盾会越来越深。

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