招商引“灾” 地方政府疯狂内卷式竞争背后

近年来，中共地方政府在发展经济的焦虑下，比拼招商，人为制造近乎疯狂的“内卷式”招商引资竞争，反而掏空了地方财政，亦加剧了不公平竞争。以“哪吒汽车”母公司合众新能源为例，宜春与南宁政府拿纳税人的血汗钱去玩一场必输的赌博。

央视新闻客户端4月21日报道，近日，江西省宜春市经济开发区一个占地600余亩的汽车制造工厂只剩下空荡荡的厂房和落灰的生产线。

当初，宜春政府为了迎合新能源汽车的风口，邀请“哪吒汽车”母公司——合众新能源入驻。这座2021年才投产的“智慧工厂”曾是宜春市招商引资的重要成果。

宜春经开区管委会和合众新能源公司签订的合同显示，项目总投资50亿元（人民币，下同），甲方（宜春经开区管委会）承担了绝大部分的筹资责任——这种招商引资，大部分钱都是宜春经开区出的。

据统计，宜春国资与财政平台仅收购股权就砸下了近20亿元，再加上国企垫资3亿元代建的厂房，土地和厂房都是通过当地国企投资成立的公司来解决，仅这一项就花费了近3亿元。

宜春的工厂不过是合众新能源公司众多基地中的一个。通过地方的招商引资，这家企业在浙江桐乡、广西南宁如法炮制。

根据合作协议，这个项目计划在南宁建设年产10万辆的纯电动乘用车基地，其中大部分投入由南宁方面承担，土地和厂房也是由南宁出资购买和建设的——24亿元的投资款由南宁产投集团等国企来投资，政府仅在2020年12月就直接拨款5.5亿元作为“项目补助”。

中共发改委改革综合司副司长胡朝晖称，有的地方为了造政绩，项目建设上贪大求快，甚至不顾财政承受能力，借债搞补贴竞赛，搞政策洼地。一些地方将产业发展基金异化为招商引资的工具，通过抽屉协议提供隐性补贴，使得招商引资陷入了“内卷式”的逐底竞争。

招商引资“内卷式”的逐底竞争带来了危害。近些年来，一哄而上的新能源汽车产业项目在各地频频出现，导致一系列的重复建设、同质化建设和行业“内卷”。在此情况下，为了占领市场，2023年、2024年国内不少新能源车企打起了“价格战”。

资料显示，2021年至2023年，合众新能源公司累计净亏损高达183亿元，平均每卖一辆车亏损超8万元。2024年起，哪吒汽车三地生产线停产，2025年下半年，合众新能源被债权人申请“破产重整”。

报道说，“招商内卷”让一些地方的投资打了水漂。近年来，国内新能源汽车品牌一度超过300个，和一些地方盲目投资不无关系。