马姆达尼推“市营超市” 商家批评

纽约市长马姆达尼14日与副市长苏维思召开记者会宣布，市府推动的“市营超市”计划首个选址确定落脚东哈林的La Marqueta；市长此举标志着市府正式以公部门角色直接介入食品零售市场，回应近年快速攀升的生活成本压力。然而，该计划遭到当地商家的批评。

市长办公室指出，过去十年纽约市食品杂货价格已上升近66%，涨幅明显高于全美平均。市府此次规划投入7,000万美元资本预算，用于五个市营超市据点的开发。根据规划，市府将持有土地并负担租金、建设等基本成本，再透过公开招标选出民间营运商负责日常营运，但业者必须依合约规定，将市府提供的成本节省直接反映在一篮子基本民生食品价格上。

马姆达尼在记者会上表示，过去市府长期依赖补贴与税务优惠等手段，但结果往往只是“希望”企业惠及消费者，如今市府要做的是建立明确机制，让民众能获得价格较低的保证。马姆达尼将此次计划描述为纽约市再次展开的新一轮大型实验（a grand experiment once again），称当民众连基本食物都愈来愈难以负担时，政府不能只是旁观者。

副市长苏维思（Julie Su）在记者会上指出，纽约市有62%居民负担不起这座城市的真实生活成本，“问题不在个人，而是政策失灵”。La Marqueta据点周边10分钟步行范围内有约6.5万名居民，且附近有约5,000名政府楼（NYCHA）住户。超市贩售内容会考量社区饮食文化，且店内劳动条件将达到“工会等级标准”。

根据市长办公室公告，该计划将于全市五大行政区各设一间市营超市，由市府持有土地并负担建设与租金等成本，再透过公开招标委由民间业者营运，但须依合约将补贴直接反映在商品价格上。

不过，这项带有鲜明政府介入立场的政策，也迅速引发成本与市场鲍平性的争议。一些商界领袖警告说，这些超市可能会损害私人杂货店的利益。纽约市两家连锁超市的老板、共和党人卡齐马蒂迪斯（ John Catsimatidis）认为，该计划可能导致“重现苏联时期的面包抢购潮”。

全美超市协会（NSA）主席潘纳（Anthony Pena）与前高档连锁超市威廉姆斯（Morton Williams）业者坎纳（Avi Kaner）对《纽约邮报》也表示，市府花费钜额公帑兴建单一门市，对已在高地价与高税负压力下经营的独立杂货商而言，形同“打脸”；邻近超市业主们认为，市营超市距离太近，势必重创现有商家；以纳税人资金补贴未经验证的政府经营模式，对民间业者并不公平，相关资金更应优先投入基础建设或直接援助。

在记者会上，记者也直接向马姆达尼提出类似质疑：La Marqueta周边原本就有多家超市与杂货店，为何不先协助既有商家取得更低进货成本，反而由市府自行设店，可能把小型零售商挤出市场？对此马姆达尼回应时强调，市营超市并非市府唯一的工具，而是整体政策的一部分。

面对媒体追问“便宜多少”以及“如何界定价格是否真正可负担”，市长与副市长都未提出具体数字，但表示将建立一套“核心商品篮”机制，可能包括面包、牛奶和鸡蛋等必需品，以固定折扣方式低于平均市价，让民众每周到店时都能预期相同商品的大致价格，不再受到市场剧烈波动影响。

此外，记者也质疑曼哈顿东哈林首店为何要等到2029年才开幕。马姆达尼解释，La Marqueta据点是利用现有市有空地从零开始规划与兴建，涉及设计、施工与多个政府部门协调，因此工期较长；市长也说，其它四区部分门市可利用既有空间，速度会更快，全市第一家市营超市预计将于2027年率先营运。

市政营运的杂货店这一理念已在全国范围内引起关注，被视为应对高食品价格和解决“食品沙漠”（即超市匮乏地区）问题的一种途径。亚特兰大去年开设了第一家市政杂货店，而芝加哥的类似计划则陷入停滞。

有人质疑，在一个拥有超过800万人口的城市里，马姆达尼市长许诺的“一篮子”基本食品和五家门市是否足以降低物价。