部分美国至外国汇款需缴1%税 实际执行说明

美国国税局（IRS）和财政部近日发布拟议法规，对跨境汇款收取1%的“汇款税”（remittance tax）进行了实际执行说明。

跨境“汇款税”的规定源于2025年生效的《大而美法案》（One Big Beautiful Bill Act）：凡是通过非银行渠道汇到美国境外的钱，需征收1%的“汇款税”。这项规定的最终版本适用所有人，包括美国公民。

国税局在10日（周五）的声明中强调，自2026年1月1日起，如果个人通过汇款服务公司，使用现金、现金汇票（Money order）等类似实体票据汇款，都要课税。

声明中说，这笔税由汇款人负责支付，汇款服务公司代收后每半个月缴一次，每个季度还要使用720表格向国税局申报。

不过，个人若通过正规银行账户和证券账户，或使用美国发行的信用卡和借记卡等方式汇款，则可以获得豁免。

若汇款取消 如何要回已缴税款

跨境汇款是在美国打工的移民将其部分收入转移至原籍国的常见做法。每年有数百乃至上千亿美元的汇款从美国流向其它国家。

全球发展中心（Center for Global Development）在一份报告中指出，新汇款税可能会大幅减少流向移民来源国家的汇款，其中墨西哥将面临最大的冲击。其它受影响严重的国家还包括中国、印度、菲律宾以及危地马拉、多米尼加共和国和萨尔瓦多。

国税局和财政部上周五拟议的法规，旨在明确“汇款税”的具体适用方式。根据公告，只要是符合条件的境外汇款，不管收款人最终是否收到了钱，汇款人都要缴税。

如果汇款过期或被取消，汇款服务公司也把钱退还给汇款人，那么汇款人可以向国税局提交退税申请，要回这笔已缴的“汇款税”。

国税局引用数据指出，美国大约有600家取得汇款执照的汇款公司，其中超过200家公司是靠大约50万个授权代理点在营运。

公告指出，从2019到2024年，透过这些汇款公司进行的境外资金转移，总额从1.3兆美元增加到4兆美元，“每年平均约5,200亿美元，每笔汇款平均金额大约在290到740美元之间”。

财政影响

无党派组织“美国移民改革联合会”（FAIR）在去年7月22日的一份报告中，批评汇款导导致美国经济每年至少损失2,000亿美元，这笔金额足以同时维持国土安全部和国务院的运作。报告指出：“这些被汇出去的钱，不会在美国消费，也就不能用于购买美国的商品和服务。”

智库“传统基金会”（Heritage Foundation）边境安全与移民中心主任洛拉‧里斯（Lora Ries）去年接受福克斯新闻数字频道采访时表示，汇款税的初衷可能是通过增加汇款难度来抑制非法移民进入美国；在美国工作挣钱、汇款回本国，都是非法移民进入美国常见的目的。

川普政府也正在严厉打击领取鲍共福利向境外汇款的行为。另外去年底，财政部金融犯罪执法网络（FinCEN）发布警示，提醒汇款服务机构警惕境内非法移民的跨境汇款活动。◇