美伊“合资经营”荷莫兹海峡，有困难

4月11日在巴基斯坦举行的美伊停火谈判是在比较奇幻的状态下进行，这一奇幻产生于双方（美国、伊朗）都认为自己是这场战争赢家，都以胜利者的姿态提出和谈要求。尽管美国总统川普早就宣称自己摧毁了伊朗旧政权和该国85%的军事设施，以及不断下达毁灭波斯文明的最后通牒，但不少美国人（包括MAGA名人）对总统轻启这场“以色列的战争”非常不满，不仅所有的战略目标都未达到，世界最重要的海上运输通道荷莫兹还被伊朗革命卫队控制。川普本人对伊朗战争的战略目标也早就从政权更替等转变为夺取荷莫兹海峡控制权。以擅长“交易艺术”著称的川普，体验过几十天伊朗“不对称战术”之后，决定用交易的方式而非战争的方式达成这项交易。

川普对美伊共营荷莫兹海峡的构想

从3月中旬开始，伊朗在荷莫兹海峡向过往船只征收通行费。针对油轮，伊朗提出的起始价格约为每桶原油1美元。对于载货量通常为200万桶的超大型原油运输船（VLCC），这意味着每艘船需缴纳约200万美元的费用，支付币种：由于受到美国制裁并被限制使用美元结算系统（SWIFT），伊朗明确表示不接受美元支付，船只必须使用人民币 (CNY)、加密货币（比特币、稳定币等）、伊朗里亚尔 (IRR) 支付。据德黑兰（波斯）商会的测算，在建立针对该海峡的“准入收费制”或新法律体系后，若相关规则全面落实，伊朗预计每年可从中获取约 800亿美元的收入。

在这一背景下，川普产生了与伊朗合资共同经营荷莫兹海峡的想法。4月8日上午，川普在接受ABC News首席华盛顿记者乔纳森?卡尔（Jonathan Karl）的电话采访时，谈到美伊达成两周停火协议以及荷莫兹海峡（Strait of Hormuz）重新开放时，针对伊朗计划向通过该海峡的船只征收“通行费”的提议，表达了通过“合资”形式共同经营的想法。原话如下：“我们正在考虑以合资（joint venture）的方式来做这件事。这是一种保障海峡安全的方式----也能保护它不受许多其他人的干扰。这是一件美妙的事情。随后，川普还在其社交平台 Truth Social 上发帖称，通过协助缓解海峡的“交通积压”，美国可以赚取“大钱”（Big Money），并表示美军将留在附近确保一切顺利。美媒评论说，这一设想体现了川普“做生意”的思维逻辑，试图通过利益分成将伊朗从对抗者转变为合作伙伴，同时确保美国的经济利益。

伊朗方面对美伊合资经营的回应

在伊朗通过巴基斯坦提交给美国的十点要求中，第二条就是伊朗将继续控制荷莫兹海峡。对美国的海湾盟友而言，这将是噩梦般的场景，相当于让一个地区对手控制了它们出口石油和天然气所必需的通道。正因为知道其重要性，川普的回应是，作为任何停火协议的一部分，必须全面开放该海峡。因此，以合资的形式将海峡的一半控制权留在伊朗手中可视为美国的重大让步。

针对美国总统川普提出的关于美伊“合资经营”（Joint Venture）荷莫兹海峡的提议，伊朗方面尚未做出正式的官方回应，但在相关表态中展现了极为强硬且坚持主权的立场。截至 4月9日，伊朗最高领袖及军方就此发布了明确的主张：伊朗最高领袖穆杰塔巴?哈梅内伊在最新声明中强调，伊朗对荷莫兹海峡的管理将进入“一个新阶段”，并明确表示伊朗必定向侵略者追索“战争赔偿”和“烈士血债”，并重申绝不放弃伊朗的正当权利，并将该地区的“抵抗阵线”视为统一整体进行考量。伊朗伊斯兰革命卫队海军及港口海事组织则发布了安全航路图，要求往来船只遵守其航运规则，这被视为伊朗加强对海峡实际管控权的信号。

鉴于双方都以胜利者的姿态进行谈判，这场谈判注定非常困难。白宫此前宣布首轮面对面谈判将于当地时间4月11日上午在巴基斯坦伊斯兰马巴德举行，由副总统范斯率领美方代表团，成员包括川普女婿库什纳等人。但伊朗伊斯兰议会议长卡利巴夫于4月8日公开指责美方已违反了三项关键的停战条款（包括黎巴嫩停火、领空安全及铀浓缩问题），令谈判基础动摇。

除了海峡经营，川普还提议与伊朗合作进行“挖掘并移除”浓缩铀的工作。在提出合作设想的同时，他依然对与伊朗有贸易往来的国家维持高压政策。4月8日，川普在他的“真实社交”（Truth Social）上明确发文警告，任何向伊朗提供军事武器的国家，其向美国出口的所有商品将被立即加征 50% 的关税，外界均猜测这是针对中俄朝鲜等国。

单船收费可能看似较小（如每桶1美元），但叠加效应会推高全球能源、石化产品及化肥的成本。这种成本最终将转嫁给全球消费者，加剧通胀压力。

船收费的叠加效将推高全球能源、石化产品及化肥的成本，成本最终将转嫁给全球消费者，加剧通膨压力。（法新社）

各种影响谈判的外在因素

在2026年初伊朗国内局势动荡、地区冲突升级的大背景下，伊朗以胜利者姿态提出的十点协议完全是漫天要价，美国当然会就地还钱。4月9日，《华尔街日报》在《详析伊朗十点要求：美国可能在哪几点上松口？》一文中对此有详细分析。

基于目前的实际情况，笔者认为，尽管川普提出了“合资”的构想，但两国之间长期的外交断绝和当前的军事紧张局势，使得这一构想的实施面临极大的现实障碍。 且不谈伊朗方面的态度，就以美国为例，美国多家石油公司高管已就此事，分别联系白宫、国务卿卢比欧及副总统范斯陈说，强烈反对允许伊朗对荷莫兹海峡征收通行费。4月8日，石油行业代表在与政府官员（包括美国国会议员及行政部门代表）的沟通及听证会中，就荷莫兹海峡收费问题，提出了以下三项核心反对论据：

1、违反国际海洋法及“无害通过权”

行业代表指出，收费行为严重违反了《联合国海洋法公约》中规定的“无害通过”基本原则。即便伊朗和美国未完全批准该公约，但这一原则已成为公认的国际习惯法。行业专家警告称，允许在荷莫兹海峡收费将开创危险先例，可能导致其他国家（如在台湾海峡等敏感水域）采取类似的限制行动。

2、对全球能源供应链和通膨的负面冲击

石油行业强调，虽然单船收费可能看似较小（如每桶1美元），但叠加效应会推高全球能源、石化产品及化肥的成本。这种成本最终将转嫁给全球消费者，加剧通膨压力。行业代表还特别指出，美国虽是能源生产大国，但仍深受全球基准价格波动的影响，油价上涨将直接损害美国家庭的利益。

3、资金可能被用于资助非法组织及军事扩张

石油公司及西方官员表达了强烈的政治担忧，认为这些费用将直接落入伊朗伊斯兰革命卫队（IRGC）手中。由于IRGC被美国及欧盟列为恐怖组织，支付通行费可能被视为变相为伊朗的弹道导弹计划及地区军事行动提供资金。行业代表认为，此举不仅会巩固伊朗对关键水道的非法控制，还会进一步加强其对抗西方制裁的能力。

以上反对理由，除了第三点是针对伊朗特指，前两点则是“通用理由”，不管收费者是哪个国家，包括美国，都将引发同样的问题。石油行业是川普最坚实的政策盟友和捐助来源之一，石油巨头和行业大亨在竞选期间对川普投入了巨额资金，将他的连任视为保护其商业模式的关键。中期选举与2028年大选，共和党需要资金，石油行业的意见多少有点重要性。

基于美伊关系以及国内政治形势，川普那美伊合资共同经营荷莫兹海峡的构想固然美好，但要落实真还困难重重，尤其是在这场双方都以胜利者自居的谈判中，随时都有谈崩的可能性。