GDP下调仍扩张军力 中共持续加大军事胁迫

图为2019年10月1日，在北京举行的中共70周年阅兵式上，携带DF-41洲际弹道飞弹的军车驶过天安门广场。（图片来源：Jason Lee/REUTERS?）

尽管经济下行，中共官方公布今年中国经济增长目标下调至4.5%至5%，但其军费仍将增加7%。外媒刊文分析，中国经济低迷但仍增加军费，其军费支出在世界排名第二。陆委会表示，中共维持军费增长预示了未来将持续加大针对“第一岛链”的军事演训与灰色地带胁迫。

GDP下调 中共军费仍增7%

3月5日，中共财政部提呈全国人大会议审查的预算草案报告显示，今年中共的军费预算为约1.9万亿元人民币，同比增长7%。

中共国务院总理李强在同天举行的全国人大会议开幕会上做政府工作报告时宣布，国内生产总值（GDP）增长目标从去年5%左右，下调至今年的4.5%至5%。这是过去约30年的最慢增速。

李强还表示，中共的目标是提升维护国家主权、国家安全以及发展利益的战略能力，为此，需要推进国防发展的重大工程。与此同时，中共当局公布了即将通过的下一个五年规划草案。规划提出要进一步“加快发展战略威慑能力，以维护全球战略的平衡和稳定。”所谓战略威慑是指核武器，而主要针对对象则是美国。

外媒：中共军费支出排世界第二

德国之声援引《法兰克福汇报》报道指，一篇题为《中国军费再度提升》的分析文章写道，西方军事界向来都质疑中共官方公布的军费，他们认为中共用于核武器研发等领域的“影子预算”其实更高。中共一直在快速推进扩充核武步伐。斯德哥尔摩和平研究所SIPRI预测，中共在2035年将拥有超过1500枚核弹头。

文章表示，中共的军费的增幅虽比过去几年降低0.2%，但这并不意味着军事战略会趋向温和。相反的是，中共对台湾问题的措辞更加强硬。李强的讲话提到，“将坚决打击台湾的分裂势力”，而去年的相关表述则是“予以抵制”。

中共官媒将军费增幅下调至7.0%解读为是“负责任大国的克制表现”。但《新苏黎世报》却认为，中共官媒只字未提过去15年，中共的军委实质已增加了三倍以上。国际战略研究所IISS的报告显示，2010年至2020年，中共在亚洲各国军费开支中的占比是37%。但在2025年，这比例增加至44%。中共的军费增长速度远超其他亚洲国家，其军费支出在世界排名第二，排名第一是美国。

政权稳定优于经济建设

台湾国防安全研究院研究员沈明室表示，中共现在经济成长只有5%，但是国防预算增加7%，可以看出它需要继续花大钱提升它的国防军备实力。而且“从中国（中共）现在要积极建造第四艘航空母舰，增加它的核弹头数量来讲，恐怕增加的预算不止这个数。”

美国经济学者黄大卫分析，军费增长高于GDP增长，这说明在经济增长放缓的情况下，中共依然是优先保障军事方面的开支，这种逻辑还是“先军政治”，“军费增长更多，体现它觉得政权的稳定是优于经济建设。”

预示中共将加强军事胁迫

陆委会副主委沈有忠10日出席“中共‘两会’后对外情势及区域安全前瞻”座谈会时指出，中共下调经济成长目标，却维持军费增长，预示未来中共将持续加大针对“第一岛链”的军事演训与灰色地带胁迫。

据ETtoday报道，沈有忠在座谈会上提到，中共今年的“政府工作报告”将年度经济成长率（GDP）目标下调至4.5%至5%区间，加上许多经济讯号例如内卷式竞争、失业率与地方财政赤字严重等，显示出其内部经济面临重大挑战，发展动能存疑。

沈有忠指出，但中共的中共的军事预算支出竟高达一兆九千多亿人民币，维持7%的高速增长，超过台湾的11倍，说明虽然北京当局面临经济挑战，仍优先将资源投入军事扩张，持续对台湾与周边国家造成威胁。

他警示，这预示了中共将持续对印太地区，特别是针对“第一岛链”的军事演训与灰色地带胁迫，并试图以军事施压改变台海与区域现状。

美国与印太盟友已形成防卫共识

沈有忠认为，印太区域民主国家对中共的扩张挑战已形成一致的防卫共识。美国和其印太盟友正积极调整战略布局，而各国均显著增加国防预算。日本、韩国、菲律宾、澳洲等印太的岛链国家，都意识到面对威权国家，单边的让步或是妥协无法换取持续的稳定，唯有建构足够的威慑力量，并透过多边防卫协作机制，才能有效对抗威权扩张，也才能持续维持和平与发展。

沈有忠强调，这种“以实力维持和平”的趋势，是针对中共企图单边破坏现状、挑战安全红线的直接回应。

在经济部分，沈有忠呼吁，台商应审慎评估当前中国大陆的经济环境，赴陆投资将面临经济与政治的双重风险；在国防部分，国人应团结、坚定支持国家的国防预算，强化自我防卫能力；在外交部分，国人应支持我外交政策，持续深化与美、日等理念相近国家的实质合作，而不是用“不选边”来降低国际社会对我支持力道，台湾永远站在自由民主的这一边。?

“九二共识”是消灭中华民国

在两岸交流的部分，沈有忠呼吁，任何团体、个人或政党，从事两岸交流时应看清中共加大对我统战分化的意图，中方坚持的“九二共识”，是消灭中华民国的主张，任何政党或个人都不应该配合中共演出。

沈有忠最后强调，政府从未放弃基于对等尊严来与中共对话，但不是以降低防卫能力、甚至以让步妥协的姿态把国家主权交给他人决定，“唯有展现自我防卫的决心，加强国防以及与民主友盟的合作，台湾才能在国际变局中立足，确保世世代代的台湾人能够续享有民主自由的生活方式。”