她告倒ICE，法官怒斥当街执法粗暴

据3月6日报道，在俄勒冈州，一名合法永久居民在被移民执法人员拘捕后，其案件成为一项移民权利诉讼的重要部分。该诉讼最终促成联邦法院对美国移民与海关执法局（ICE）相关执法方式作出限制性裁决。

图: 新闻标题截图

19岁的Emely Agustin回忆道，当她看到一群戴着面罩的移民执法人员将一名女子按倒在人行道上时，心瞬间沉了下来。

当她看到那件红色外套时，立刻认出了那个人。“天啊，那是我妈妈！”她当时大声喊道。

该事件发生在11月5日清晨，地点位于俄勒冈州中部的科蒂奇格罗夫（Cottage Grove）。当时，ICE执法人员将47岁的Juanita Avila从其面包车中拖出并按倒在地。

执法人员将她压制在地面上并为其戴上手铐。Avila当时不断呼喊女儿的名字，女儿则在一旁用手机拍摄整个过程。

尽管Avila当时随身携带绿卡，但仍被当场拘捕。

“我当时非常害怕，一直在发抖，”女儿近日接受采访时回忆说。Avila则表示：“那一刻感觉就像他们试图绑架我一样。”

母女二人近日首次公开讲述这一事件，Avila事件后来成为一项诉讼案件的重要组成部分。该诉讼挑战ICE在未出示逮捕令或缺乏合理怀疑的情况下拘捕移民的执法方式。移民权益倡导者认为，这种做法助长了种族定性执法和混乱的拘捕行为。

上个月，一名联邦法官裁定支持原告，并发布初步禁令，禁止ICE在俄勒冈州继续采取律师所称的“先逮捕、后解释”（arrest first, justify later）执法策略。

法官在裁决中指出，ICE在相关案件中的执法行为“粗暴且暴力”，并表示这种逮捕方式“系统性地违反联邦法律及个人宪法权利”。

“我几乎无法呼吸”

11月5日凌晨约5时30分，Avila接到朋友的电话，对方称ICE刚刚拘捕了一名亲属，其车辆仍停在现场，希望她帮忙把车取回以避免被拖走。Avila叫醒女儿，两人分别驾驶车辆外出寻找那辆车，但始终没有找到。

当她准备回家时，发现身后有闪烁的警灯。她随即在附近停车，以为只是普通的交通执法。但靠近她的几名男子驾驶的是无标识车辆，也没有明显的执法徽章。根据诉讼文件中的声明，对方询问她的出生地，并告知她被逮捕。

当她询问被拦下的原因时，对方既未出示逮捕令，也未说明理由。随后，执法人员从车窗伸手打开车门，将她强行拖出车辆，并将膝盖压在她背上进行控制。她表示，对方还指控她是“无证移民”。

一段目击者视频记录下当时的场景：Avila被按倒在地，哭喊着问：“为什么要逮捕我？你们不是警察……Emely！Emely！”

不久后，拥有美国公民身份的女儿Emely赶到现场。她拍摄的视频显示，她当场向执法人员说明母亲持有绿卡，并随身携带。

当她告诉母亲自己正在录像时，一名执法人员用强光照射她的脸部，试图遮挡手机镜头。

ICE配额

2025年1月， Avila被捕事件被纳入一项由俄勒冈州移民权益组织“创新法律实验室”（Innovation Law Lab）提起的集体诉讼。

原告律师指出，在没有逮捕令的情况下，ICE只有在存在合理理由相信某人无合法身份且“可能在获得逮捕令之前逃离”的情况下，才可以实施逮捕。诉讼指出，ICE在实际执法中多次违反正当程序权利，常以肤色等因素为依据拦截民众，却缺乏合理依据。

该诉讼披露了ICE在未持逮捕令情况下开展执法行动的细节。执法人员在证词中提到，美国国土安全部（DHS）曾在波特兰启动名为“黑玫瑰行动”（Operation Black Rose）的执法行动。根据国土安全部数据，该行动自去年秋季启动以来，截至12月中旬已导致超过1200人被捕。

一名ICE执法人员在证词中表示，参与“黑玫瑰行动”的执法小组通常由9至12名人员组成，并被要求每天完成8起逮捕任务。原告律师估算，这相当于在俄勒冈州范围内每天约50起逮捕指标。

本案的主要原告之一Victor Cruz Gamez已在美生活25年，持有工作许可及免于遣返的保护身份。然而，ICE在去年10月因误将他与另一名同名人士混淆而将其逮捕，他随后被拘留三周后获释。在接受采访时，他表示，“他们只把我们当作数字，而不是人。”

“仍然有希望”

2月4日，美国联邦法官Mustafa Kasubhai裁定支持创新法律实验室的诉求，并发布命令，基本叫停ICE在俄勒冈州进行的无逮捕令拘捕行动。裁决要求执法人员在没有逮捕令的情况下拘留人员时，必须提供具体且个别化的理由，以证明在实施拘留前已具备合理怀疑依据。

俄勒冈州成为继科罗拉多州和华盛顿特区之后，美国第三个通过联邦法院裁决对类似执法行为进行限制的地区。

目前尚不清楚ICE执法人员是否完全遵守该裁决。不过，律师表示已有零星迹象显示ICE活动有所减少。在科罗拉多州，ICE此前曾被指违反联邦法院关于禁止无令拘捕的命令。

美国国土安全部及司法部未就该裁决或胡安妮塔被捕事件作出回应。