美方拟每月处理4500份难民申请

一份美国政府合同文件显示，美国计划每月处理4,500份来自南非白人申请人的难民申请，远高于总统唐纳德·川普（Donald Trump）此前公布的难民接收上限。为此，美国政府已开始在 比勒陀利亚（Pretoria） 的美国大使馆土地上安装拖车式模块化建筑，为处理增量申请提供空间与设施。

图:新闻标题截图

这份此前未公开、日期为1月27日的美国国务院文件显示，美方正推动加快接收来自南非的难民申请，而来自其他地区的难民申请则被大幅压缩。

川普曾表示，美国将在2026财年仅接收全球7,500名难民。相比之下，去年内部曾讨论的接收上限为40,000至60,000人。截至1月31日，自2025年5月启动的相关项目下，仅有2,000名南非白人以难民身份进入美国，不过近几个月接收速度有所提升。

然而，这一雄心勃勃的目标可能面临华盛顿方面的行政延误。据一名熟悉情况的美国官员透露，近期美方已暂停所有难民赴美行程，包括南非白人申请人。

美国国务院与国土安全部未回应置评请求。白宫则将相关问题转交国务院回应。

美国南非商会(The South African Chamber of Commerce )去年表示，已有超过67,000人表达了移居美国的意愿。

川普在2025年就任后，下令暂停所有难民入境，作为其打击合法与无证移民政策的一部分。但数周后，他启动接收南非阿非利卡人（Afrikaner）白人为难民的项目，称其在以非裔为主的南非遭受暴力迫害。南非政府否认这一说法，一些难民权益倡导者亦对该政策提出批评。

美方强调设立难民处理场所的“紧迫性”

为推进这一难民申请处理目标，一家南非公司获得了一份价值约 77.2 万美元 的无招标合同，在使馆土地上搭建了 14 座预制模块化建筑，形成一个临时的“模块化村庄”，用于支持申请人面谈及有关服务。官方合同文件称，这种急需设施可以确保安全稳定地处理每月大量难民案件。

文件称，南非当局此前对位于约翰内斯堡一处商业物业内的美国难民处理点进行移民突击检查，导致“运作受到干扰”，美方因此被迫考虑迁至更安全地点。

文件指出：“若无法安全地每月处理约4,500名申请人——这一目标由白宫传达至（美国国务院难民事务部门）——将导致无法完成总统优先事项。”

南非外交部发言人克里斯平·菲里（Chrispin Phiri）表示，只要该项目在法律框架内运作，南非政府不会加以干预，但再次重申比勒陀利亚方面否认川普有关南非白人遭系统性迫害的说法。

他表示：“关于南非白人面临系统性迫害的说法，根本缺乏事实依据。”

美国是否能够实现每月4,500人的目标仍不明朗。上周，国务院在一封发给申请人的电子邮件中表示，因“运营因素”取消了2月23日至3月9日期间的所有难民赴美行程，包括南非申请人。

由于川普在2025年1月发布的全面难民禁令，南非申请人必须由国务卿马尔科·鲁比奥（Marco Rubio）与国土安全部长克里斯蒂·诺姆（Kristi Noem）逐案批准，方可作为例外入境。

上述要求匿名的美国官员表示，国土安全部延迟了审批程序，造成行政积压。

在暂停入境前，南非申请人的入境人数正在上升。美国国务院数据显示，去年12月与今年1月共约1,500人获准入境，而此前六个半月仅约500人。

美南关系紧张后达成私下协议

美国和南非之间围绕难民项目的分歧于12月中旬升级。当时南非当局突击检查约翰内斯堡一栋商业建筑，该处为美国工作人员及承包商处理难民案件的办公地点。七名为一家美国难民组织工作的肯尼亚籍承包人员因涉嫌违反签证条款被捕，两名美国难民官员亦曾被短暂拘留。

路透社上月报道，美南官员在12月底的一次闭门会议上达成协议，同意继续开展相关处理工作。

在一个供南非申请人交流项目信息的WhatsApp群组中，一名申请人表示，其本周在使馆地产内一处类似活动板房的建筑中完成面试，并称更多活动板房正在准备中，显示该场地已投入运作。