纽约市议会加强反仇恨立法 逾百人到场发言

周三（2月25日），纽约市议会“打击仇恨委员会”听证会，讨论市议长曼宁（Julie Menin）等议员提出的加强打击针对宗教的仇恨犯罪立法。这些立法引起了民众的广泛重视，有上百位市民，包括宗教领袖和民权团体代表到场发言。

市议长曼宁在听证会前与跨宗教领袖、民选辟员和教育工作者发起了一个集会，呼吁市民关注这个系列打击仇恨犯罪的提案。

曼宁表示，她提出的1-A号立法是她上任伊始就推出的“打击反犹太主义五点计划”的一部分。其中要求纽约市警察局（NYPD）制定并公布一项计划，以应对可能造成的人身伤害、恐吓或行动受限，从而阻碍人们进入宗教场所的情况。其中包括在宗教礼拜场所设立“缓冲区”，抗议人不得越过。

1-A号提案和议员迪诺维茨（Eric Dinowitz）提出第175-A号强调在行使现有权力时保持透明度和问责制。它们不会创设新的罪名，也不会以任何方式将抗议活动定为犯罪。

“今天，我们因着共同的信念走到一起，那就是：仇恨在纽约市没有立足之地。”曼宁在一份声明中说，“这些法案基于一个简单而紧迫的原则：每一位纽约市民都应该感到安全地进入他们的宗教场所或学校。”

曼宁接着强调了提案要求的透明性，“我们必须在捍卫我们城市神圣不可侵犯的宪法第一修正案权利的同时，保护宗教自由和教育自由。”

正反方立场截然相反

法案的支持方和反对方都强调了宪法第一修正案即言论自由、宗教自由以及集会和请愿自由的重要性。但是他们的立场却截然相反，他们的争论焦点之一就是“缓冲区”是否必要。

一位来自“法律援助协会”（Legal Aid Society）的王姓华裔女律师，在发言中反对提案要求在抗议场所设置警戒线。

“这样做必然会增加警力部署，并可能导致对有色人种进行更严格的监视。”王律师说，“警察在抗议活动中的存在可能会加剧人群紧张局势，而不是促进安全。”

另一种典型的反方论点是：联邦和州法律已经明确保护了人们进入宗教场所的权力，这些提案“威胁了纽约市民的宪法权利”，“因为这些提案将剥夺纽约市民的言论自由权。”

而另一方支持这一系列法案的正方大多数是纽约市的犹太人。根据纽约市警察局2025年的数据，虽然反犹太仇恨案件数量有所下降，但是去年仍记录了330起针对犹太人的仇恨犯罪，这占据了全部仇恨犯罪的57%。

很多发言人提到了上个月在王后区邱园发生的事件。当时，“青年以色列会堂”正在举办推广耶路撒冷的房地产投资活动。但活动遭到了亲巴勒斯坦示威者的骚扰和抗议，抗议人群中公然出现了支持恐怖组织哈马斯的标语。

一个犹太小伙子在发言中表示，2023年11月5日那天，即10月7日以色列遭哈马斯恐怖袭击上千人死亡的几周后，他的大屠杀幸存者曾祖母组织了一场社区团结会议，他的祖父母本来要去参加会议，但是被一大群抗议者拦住最后退回家中。

“如果在示威者和犹太教堂之间有一个合理的缓冲区，我的亲人们就能进入他们的礼拜场所祈祷和平了。”这个犹太人说，他同时强调，“这项法案的目的并不是压制抗议活动，也不是限制宪法第一修正案保障的机会自由，它仅仅是为了保护个人能充分、安全地行使第一修正案赋予的权力，包括集会和宗教自由。”

曼宁的法案获得了州总检察长詹乐霞的支持。“我们的力量源于我们的多元化，我们绝不允许恐惧或偏见分裂我们。我赞扬曼宁议长和市议会为保护我们城市中所有信仰人士所做的努力。”

截稿时听证会仍然在进行中。