上海再救房市 分析：放松有限 难改全国走势

2月25日，上海官方再出救楼市新政，从限购、公积金贷款、房产税三方面调整政策，被业内称作“沪七条”，引发民众热议，相关消息被推上热搜。业内人士分析指，上海楼市新政是延续了此前的放松逻辑，但放松有限，非颠覆性调整。而且此政策影响仅局限于上海本地，难以改变全国楼市的整体下行走势。

上海救市再出“沪七条”

2月25日，市住房城乡建设管理委、市房屋管理局、市财政局、市税务局、市公积金管理中心等五部门联合印发《关于进一步优化调整本市房地产政策的通知》（简称《通知》），自2026年2月26日起施行。

通知首先明确：进一步调减住房限购政策。一是缩短非沪籍居民购买外环内住房所需缴纳社保或个税年限。二是符合条件非沪籍居民可在外环内增购1套住房。三是符合条件的持《上海市居住证》群体可在本市购买住房。

按照上述规定，非沪籍居民家庭或成年单身人士，自购房之日前在上海市连续缴纳社会保险或个人所得税满1年及以上的，在外环外购买住房不限套数，在外环内限购1套住房；连续缴纳社会保险或个人所得税满3年及以上的，在外环内限购2套住房。持《上海市居住证》满5年及以上的，在全市范围内限购1套住房。

第二、《通知》规定优化住房公积金政策。一是适度提高住房公积金最高贷款额度。二是优化贷款套数认定。三是扩大多子女家庭购房支持范围。

公积金贷款支持政策的适用范围从购买首套住房拓展至购买第二套住房。即对多子女家庭购买第二套住房的，最高贷款额度在本市最高贷款额度基础上上浮20%。

《通知》还规定自2026年1月1日起，对上海市户籍居民家庭中的子女成年后，购买住房属于成年子女家庭唯一住房的，暂免征收个人住房房产税。

购房人家庭住房情况发生变化，符合上述条件的，可向应税住房所在地税务机关重新办理个人住房房产税纳税信息申报、认定，从税务机关重新认定之次月起调整纳税，并退还所属期在2026年1月1日以后多缴纳的税款。

分析：局部放松 楼市矛盾未解 难改全国低迷走势

上海官方再出台救楼市新政，引起新一轮热议。

财经大V博主“静观Finance”的文章表示，上海此次新政的调整延续了“分区域、分人群”的放松逻辑，非颠覆性调整（既有的框架不变，局部放松）。从全国楼市视角来看，此次上海新政的影响更多局限于本地，难以对全国市场形成全局性拉动。

其一，新政是基于上海自身市场特征的新政，而非全国性的政策放松。

其二，新政的放松并未出现全面放开限购、大幅降低信贷门槛等强刺激措施，政策非撬动投资性需求，难以形成向其它城市的政策传导效应。

其三，全国楼市的核心矛盾是区域分化与需求疲软，这一问题难以通过单个一线城市的政策优化解决。当前70个大中城市中，多数二三线城市仍面临人口流出、产业支撑不足、住房过剩的问题。

中国房地产市场持续多年低迷，2025年数据显示，房地产销售额已较2021年高点下跌超过50%。今年以来仍未见起色。据中共国家统计局数据，今年1月中国70大城市房价年减3.3%，跌势较去年底更显沉重。同时，全国百大房企的销售额也同步萎缩18.9%，显示购屋者信心已彻底崩盘。多年来中共各级政府多次推出救市措施，但都未能奏效。

一些网友表示，官方的楼市新政间接反映了房地产市场仍处于萎靡状态。

“捣蛋瞄”：上海外环房子放开谁买呀，坐等内环开放。

“sunshinea1”：我等买房送上海户口。

“神秘投资者”：房价还是太贵。

“大大的姚老板”：我缺的是钱，不是《通知》。

“生态环境检测cma”：不是声称房价回升了吗？还需要官方“拱火”？

近年来，中国房地产市场持续深度下行，各地房价暴跌的消息此起彼伏。作为中国经济龙头的上海，其房地产市场同样未能幸免。上海从2023年以来多次出台救市政策，政策基调持续宽松，核心在于放宽限购、降低首付比例、取消普通住房标准、降低税费、提高公积金贷款额度等。

面对巨大的去库存压力，去年10月上海市在寸土寸金的市中心区域推出“房票”安置新政，业界普遍认为，这也证明上海的房子卖不动了。