匈牙利否决欧盟新一轮对俄制裁和援乌贷款

欧盟外交与安全政策高级代表卡娅‧卡拉斯（Kaja Kallas）表示，欧盟周一（2月23日）未能通过新一轮对俄罗斯的制裁，原因是当时匈牙利出人意料地提出反对意见。卡拉斯坦言，“这是一个挫败，也是我们今天不想传递的信息。”

当天会议中，欧盟各国外长原本预定在俄乌战争满四周年之际（2月24日），对俄罗斯的“影子舰队”及能源收入进行第20轮制裁。希望借此减少俄罗斯的经济来源，并预计推向乌克兰提供一笔新的钜额贷款。

欧盟至今已向乌克兰提供1949亿欧元（约2298亿美元）的财政援助，同时不断紧缩俄罗斯的关键能源出口。

不过，被视为最亲俄的匈牙利扬言要挡下新的制裁，以及一笔高达900亿欧元（约1060亿美元）的钜额贷款。该笔资金预定用于协助乌克兰应对未来两年内的军事与经济需求。

此前，匈牙利已同意这笔对乌克兰的贷款。对此，卡拉斯批评道，匈牙利出尔反尔的做法，已经违背了欧盟条约。

阻挠制裁的主要原因

俄乌战争后，许多欧洲国家开始大幅减少或全面停止进口俄国能源，但匈牙利和斯洛伐克仍维持了自俄罗斯的油气进口，并获得了欧盟“禁运俄国石油政策”的暂时豁免权。

不过，自1月27日以来，俄罗斯经乌克兰领土输往中欧的“友谊”（Druzhba）输油管遭到损坏，导致对匈牙利与斯洛伐克的原油供应中断。乌克兰国家安全局（SBU）则声称，这是俄军无人机攻击所致。

对此，匈牙利方面并不满意这项说法，并扬言在俄罗斯恢复对其石油供应前，会持续反对新一轮的对俄制裁方案。

此外，匈牙利总理维克托‧欧尔班（Viktor Orbán）提出一项未经证实的指控。他称，乌克兰是蓄意扣留俄罗斯石油，企图在匈牙利4月大选前推高匈牙利的能源价格，并指责基辅企图推翻他的政府。

他还将这次石油供应中断，称作由乌克兰总统泽连斯基主导的“乌克兰石油封锁”。

匈牙利外交与贸易部长彼得‧西雅尔多（Péter Szijjártó）则在会前向记者声称，“没有人有权利危及我们的能源安全。”他补充说，一旦恢复石油输送就会撤销反对立场。

另一方面，斯洛伐克总理罗贝尔特‧菲佐（Robert Fico）已要求该国电网营运商，在2月23日停止向乌克兰紧急供电，除非“友谊”输油管恢复输油。

他在一份声明中表示，“从今天起，如果乌克兰方面向斯洛伐克请求协助稳定乌克兰能源网络，将不会得到此类援助。”

据基辅顾问公司ExPro的数据显示，本月乌克兰68%的电力进口来自匈牙利和斯洛伐克。目前尚不清楚该数据是否包含紧急电力供应。

斯洛伐克经济部2月23日表示，乌克兰方面已通知斯洛伐克石油管线系统营运商Transpetrol，通过“友谊”管线恢复石油输送的日期已延后至2月25日，但并未提供任何理由。

外界认为匈牙利阻挠的深层原因

外界认为此次欧尔班的行为，可能与4月关键大选有关。欧尔班作为欧盟在位最久的领导人，即将面临自2010年上台以来的最大政权保卫战。

目前欧尔班指控，多数民调中领先的反对党“蒂萨党”（Tisza）与欧盟及乌克兰暗中勾结，企图建立一个“与布鲁塞尔及基辅结盟的亲乌政府”。

另外，波兰外交部长拉多斯瓦夫‧西科尔斯基（Rados?aw Sikorski）认为，匈牙利这番否决威胁的背后，实际上可能是欧尔班为了保住政权而进行的激烈政治操作。

西科尔斯基在布鲁塞尔表示，“我原本期望匈牙利能对乌克兰展现出更多的团结精神。该国执政党成功在国内营造了一种‘敌视侵略受害者’的氛围，现在又试图在大选中加以利用。这实在令人震惊。”

波兰总理唐纳德‧图斯克（Donald Tusk）则抨击欧尔班的行为，并指责他“破坏了对乌克兰的援助”。图斯克告诉记者，“我确信其他欧盟领导人将竭尽全力，使匈牙利总理所使用的方法失效。”

对此，部分欧洲领袖认为，促使俄罗斯同意乌克兰和平的最有效方式，就是提高莫斯科继续打这场仗的代价。

德国总理弗里德里希‧默兹（Friedrich Merz）2月23日在柏林，参加一场亲乌克兰活动时表示，“只有当俄罗斯认为继续战争毫无意义、无法指望获得更多领土，且为这场疯狂之举付出的代价太高时，这场战争才会结束。我们必须切断莫斯科的战争金流。”

芬兰总统亚历山大‧斯图布（Alexander Stubb）也呼吁欧洲盟友，应增加俄罗斯总统普京的战争成本。他更称，“普京正在主导一场失败的军事行动，以及即将崩溃的经济。他不仅赢不了这场战争，更无法缔造和平。”