高市早苗力推情报和安全政策改革 承诺修宪

周三（2月18日），自民党总裁高市早苗再次当选日本首相。高市表示，她将“大力推进”竞选承诺，包括修改日本的和平宪法，以及力推情报、安全政策改革。

日本两院制国会于周三召开本月大选后的首次会议，再次任命高市早苗为首相。高市领导的执政联盟目前在众议院拥有超过四分之三席位的空前多数。

高市早苗在新闻发布会上表示，自民党在本月初的提前大选中取得压倒性胜利，表明该党拥有足够的民意支持，可以推进包括加强安全政策和提升政府情报能力在内的“重要政策改革”。

在2月8日举行的提前大选中，高市早苗领导的自民党在众议院465个席位中赢得316席，获得压倒性胜利，这为她推行大规模支出和承诺的减税措施提供了坚实的民意基础。

周三，高市早苗重新任命了所有现任大臣。自民党执政联盟伙伴日本维新党继续在内阁之外提供合作。

“一个不迎接挑战的国家就没有未来。”高市在周三晚间的新闻发布会上表示，“对日本潜在增长率低迷的成因分析表明，国内投资严重不足。”

首相还表示，政府将在本届国会期间提交一项法案，设立一个外国投资委员会，以加强对外国投资的安全审查。

高市将于周五向国会发表第二次施政演说。

高市已着手加快国防开支，力争在3月底前将国防开支提升至国内生产总值（GDP）的2%，创历史新高。她还承诺放宽武器出口限制，并允许日本与其它国家开展联合防卫装备项目。

高市政府计划制定一项新的国家安全战略，预计将于年底前出台，该战略将进一步加快军费开支。

她将在国会会议期间提交一项法案，将现有内阁情报调查室升级为与国家安全保障局级别相当的更高层级机构。日本政府还计划成立一个专家小组，负责起草反间谍法。预计该法律将涵盖外国代理人和实体的登记，类似于美国的现行制度。

《国家安全战略》《国防战略》和《国防建设计划》（即“三大国家安全文件”）定义了日本未来五到十年的国家安全政策。这些文件上次修订是在2022年，但高市计划提前修订，以应对无人机大规模部署等新型战争形式，以及可能出现的持久战。高市还计划取消限制国防装备海外转让的规定。

凭借自民党在众议院超过三分之二的多数席位，她可以提出修改日本和平宪法的提案，正式承认自卫队为军队。高市早苗将重启关于修改二战后美国占领时期制定宪法的讨论，自民党长期以来一直倡导这一举措。一位与高市关系密切的议员将出任众议院宪法委员会主席，并将致力于营造有利于进一步辩论的环境。

但任何此类修改仍需获得参议院三分之二的多数票通过，目前自民党联盟并未控制参议院。且修宪在两院通过后还需经全民公投批准。

在国内政策方面，高市在竞选期间承诺暂停征收8%的食品消费税两年。她计划成立一个由无党派人士和专家组成的“全国委员会”，讨论社会保障和税收制度改革。政府的目标是在未来几个月内达成初步共识，并敦促在野党参与。

（本文·参考了路透社和日经亚洲新闻的报道）