芬兰总理明访中国，是否送“这大礼”受瞩目

在加拿大总理卡尼1月14日至17日对中国进行访问后，另一个北极圈国家芬兰的总理欧尔波将于25日至28日对中国进行正式访问。在美国总统川普多次扬言将夺取大半土地都在北极圈内的格陵兰岛的背景下，中国连续接待两位北极圈国家的总理，引起高度关注。而习近平与欧尔波也极有可能谈论中芬的北极事务合作。

芬兰总理欧尔波。(欧新社)

虽然目前双方官方发布的议题集中在经济与绿色转型，但北极事务极大机率会成为讨论的背景或具体议题之一，其中重要的原因是双方确已有北极事务合作的历史基础。

由于芬兰是北极理事会成员，而中国是该理事会的观察员。2017年习近平主席访问芬兰及随后芬兰总理西比莱访中时，双方曾明确表示要加强北极事务合作。

2017年4月4日至6日，习近平对对芬兰进行国事访问。在双方于5日发布的《中芬建立和推进面向未来的新型合作伙伴关系的联合声明》中即提到，双方认为，两国将加强在北极海洋产业、北极地质学、海洋与极地科学研究（包括北极天气和海冰监测与预报等）、环保技术、航运、海上安全（包括船舶监控及报告、资讯通讯技术）和旅游业等领域的经济和科技合作。

而两个月后时任芬兰总理西比莱访中，习近平于6月26日在人民大会堂会见西比莱时也提到，中方也愿在北极理事会框架内加强两国北极事务合作。

不过，目前双方发布的可能涉及的议题中，并未提到北极事务，芬兰政府对欧尔波此行的说明中提到，芬兰与中国的合作主要集中在对绿色转型至关重要的领域。

双边伙伴关系的关键领域包括低碳经济、循环经济以及应对气候变迁。

除与习近平、国务院总理李强及人大委员长赵乐际见面外，芬政府称，欧尔波和芬兰企业代表将与中国商务部长王文涛会面。

另为配合欧尔波总理访中，芬兰-中国创新商业合作委员会将举办一场会议，欧尔波将在会上发表演说。

而中国商务部的说明中，商务部发言人说，欧尔波此次将率20多家企业高层随访，涵盖机械、森工、创新、清洁能源、食品等芬兰优势领域，充分体现了芬方对深化双边经贸关系的强烈意愿。

访问期间，双方将签署《关于加强中芬创新企业合作委员会工作的谅解备忘录》，双方企业还将签署多项商业合作协议。

中国外交部发言人郭嘉昆则表示，双方将就双边关系和共同关心的问题深入交换意见。

据了解，这次随行的芬兰企业代表包括芬兰航空及芬兰矿产集团，或可能涉及北极合作。后者涉及芬兰关键矿产，包括锂、镍、钴与电池生产有关的战略，而芬兰航空则涉及芬兰的亚欧航线。

去年10月15日，芬兰外交部常务国务秘书萨洛瓦拉与中国驻芬大使明凯共同举行中芬建交75周年记者会时，萨洛瓦拉对中媒表示，芬兰欢迎包括中国在内的参与方建设性地参与北极治理。但这类治理必须以国际法、科学合作及环境可持续性为基础。

而这一记者会的前两天，即10月13日晚间，自9月23日自宁波舟山港启航经北极航道前往英国的伊斯坦布尔桥号货轮刚走完中国第一次开辟的北极航线，抵达它的目的地英国弗利克斯托港。

2019年1月， 时任芬兰总统尼尼斯托访中时， 双方表示中芬可利用中国铁路快运等设施，促进双边贸易，探讨北极航道合作机遇，共同建设“冰上丝绸之路”。

但一个月后，由芬兰总理办公室发布的《中国在北极：中芬北极合作的机遇与挑战》(简称《中芬北极合作报告》)却传递了另一种声音，报告指出某些经济活动和投资方式会带来潜在风险。由于芬兰态度略有转变，开始左右摇摆，冰上丝绸之路进展不深。

现任芬兰总统史塔布在总理欧尔波行前，刚于23日受访时表示，他希望在今年7月于土耳其举行的北约峰会之前，推出一份旨在加强北极安全的方案 ，将由北约五个斯堪地纳维亚成员国----芬兰、瑞典、挪威、丹麦、冰岛，连同美加共同推动。这一旨在促成北极安全的方案是否影响中芬的北极合作，在欧尔波这次四天访程可望见出端倪。