美台双方在“第一击”与“反击”认定上存有落差。国防安全研究院副研究员揭仲披露，传统上认为要等中共导弹落到台湾地面、产生伤害之后，我方才能反击，但国防部已积极争取当侦测发现中共导弹“离地”、 且计算落点是台湾时，就先把战力投射出去，不过华府仍对此有意见，认为必须要由共军先动手，台湾先承受中共第一波导弹落地才能对中共目标进行射击。

针对“第一击”时机，揭仲日前接受节目《我想问的是》专访时表示，我方确实正在争取对我更有利的方式。112年国防报告书就言明，“俟敌犯台征候明确”即发动“先制打击”。“俟敌犯台征候明确”有许多想像空间，代表不限于中共弹道导弹落地之“后”，可“先制打击”，这是国防部的报告有史以来，出现最积极的军事作战构想，但后来又被拿掉了，他认为，这可能是因为政治力的关系，避免太显眼。

揭仲指出，以最有利的军事防卫角度来看，军方认为当发现大量中共弹道或巡弋导弹“离地”，且正确计算落点是台湾时，就启动让我方“雄二E”导弹或是“海马斯”火箭向预定目标射击，希望在中共导弹在造成我方损害之前，我们先把战力投射出去，已达“先制打击”之意。

然而，据他了解美方消息曾表态，华府对上述做法有意见，因为无法确定到底是谁先发动攻击。美方更倾向要等中共弹道导弹落到台湾地面，产生伤害之后，我们才开始对共军进行反击；如此，才能说服外界是共军先动手。

经记者进一步求证，这个“落地始得反击”的想法，是源自于我方与美方的智库交流中，美方智库的说法，由于美方智库与美军拥有良好关系，因此一定程度反映美方态度。

揭仲进一步指出，由于美苏冷战时的预警系统曾出现错误状况，为避免误判导致情势难以挽回，美方才有此想法，且美方也必须说服国内大众与国际友盟，方能合理的启动军事反制作为。