美俄乌和谈 为何“顿涅茨克”归属是难题

随着俄乌战争进入第四年，和平进程正聚焦于东部顿巴斯地区的最终归属。周五（1月23日），美、俄、乌三方谈判团队在阿联酋展开为期两天的技术性磋商。尽管美国特使威特科夫对外宣称谈判已缩减至“最后一个问题”，但俄方再次重申：若无法在顿涅茨克的归属上达成共识，任何持久和平协议都将无从谈起。

此次阿布扎比会谈的开启，源于周四深夜在莫斯科进行的一场必键会晤。川普总统特使威特科夫（Steve Witkoff）与女婿库什纳（Jared Kushner）在克里姆林宫与俄罗斯总统普京（Vladimir Putin）进行闭门谈话。

克里姆林宫助理乌沙科夫（Yuri Ushakov）形容这次对话“充实、具建设性且非常坦诚”。但在随后的声明中，他重申俄方底线：“若不根据安克拉治公式（Anchorage formula）解决领土问题，就没有希望达成长期解决方案。”

此处提到的“公式”，要求乌克兰必须完全退出其目前仍掌控的顿涅茨克（Donetsk）领土，这也是双方僵局的核心所在。

综合路透社报道，原因如下：

核心争议：尚未被攻克的“20%土地”

顿巴斯（Donbas）由两个地区组成，俄军目前已几乎完全控制了其中的卢甘斯克（Luhansk），但在另一部分顿涅茨克，仍有约20%（约5,000平方公里）的领土由乌军驻防。

尽管俄军在战场上付出极大代价，却始终未能完全拿下这20%的土地。普京坚持乌克兰必须主动撤出，将其视为俄罗斯的“历史领土”。

但乌克兰总统泽连斯基（Volodymyr Zelenskyy）表示，没有理由将乌军顽强守住的土地“拱手相让”给普京。

军事要塞与战略门户

乌方目前仍掌控的区域包括顿涅茨克的斯拉维扬斯克（Sloviansk）和克拉马托尔斯克（Kramatorsk）。

这些城市是乌军加固防御线的核心，周边布满了战壕、反坦克障碍与地雷区。

由于顿涅茨克以西的地形较为平坦，乌方担忧一旦丢失这些要塞城市，俄军未来将能轻而易举地向第聂伯河（River Dnipro）东岸推进，并以此为跳板发动更深层进攻。

情感包袱与政治代价

两国都为了争夺顿涅茨克付出惨重的人员伤亡。在巴赫姆特（Bakhmut）等地的血战，使得双方在政治上都难以做出退让。

对普京而言，确保整个顿涅茨克是他作为“俄罗斯民族守护者”形象的核心。

而对于泽连斯基来说，放弃这片仍有25万乌克兰人居住的土地，可能被视为对战死者家属的背叛。民调显示，多数乌克兰人强烈反对以撤军换取安全保障。此外，乌克兰宪法规定领土变更须经公投。

川普则直言，结束战争“会有一些土地交换（land swap）发生”。

经济诱因：战略矿产争夺

顿涅茨克不仅是工业重镇，更拥有稀土、钛和锆等重要战略矿产。为了推动协议，川普周三在达沃斯向世界领袖展示了一份经济蓝图，提议要将这里变成“非军事化自由经济区”，由国际力量监督以确保安全。

同时，通过建立“免关税自由贸易区”，吸引全球工业大规模迁入，并利用当地估值达5,000亿美元的稀土矿产资源带动重建。这被视为吸引各方签字并补偿美国援助成本的重要筹码。

目前，由俄罗斯军方情报首长科斯秋科夫（Igor Kostyukov）与乌克兰总参谋长格纳托夫（Andrii Hnatov）领军的技术团队正在阿联酋首都阿布扎比（Abu Dhabi）进行对接。虽然威特科夫乐观地认为协议已近在咫尺，但顿涅茨克这最后的5,000平方公里，究竟会成为和平的垫脚石，还是导致谈判破裂的最后障碍，仍是未知之数。