台国策院举办座谈会 专家析2026国际政经局势

台湾国策研究院15日举办座谈会，就“川普执政周年与2026国际政经局势展望”议题，邀请学者专家与会分析。专家聚焦美中竞争与台海安全，指出美国视中共为主要威胁；台湾在半导体供应链与第一岛链防线扮演关键角色。美国在第一岛链建立国际联盟，加强集体安全。

中央研究院欧美所研究员林正义说，川普总统强调美国第一，并力求美国在与中共的竞争中取得优势。川普政府认为中共是威胁，并危及美国及其盟邦核心利益。虽然美中经贸谈判曾达成短期休兵，但双方关系仅维持脆弱稳定。2026年美军对委内瑞拉军事行动后，美国国务卿卢比奥（Marco Rubio）强调西半球不容许成为美国对手的行动基地，明显是针对中共。

林正义表示，2025年底中共在台湾周边进行高强度军演，川普反应相对低调，但强调习近平若改变现状，他会“很不开心”。川普认为在其任内（至2029年）习近平不会对台动武。

美国在第一岛链建立国际联盟 以加强集体安全

美国前国防部官员胡振东表示，美国川普政府公布最新版《国家安全战略》展现出在“美国优先”原则下，将印太地区视为核心战略焦点，特别点名台湾在半导体供应链与第一岛链防线的关键角色，盼盟友承担更多自我防卫责任，使美国能够以实力求和平。

胡振东说，美国正在第一岛链建立国际联盟以加强集体安全，包括各国之间的准入协议与交叉服务协议，在发生自然灾害和战争时，各国将互相提供后勤支援。美国在韩国、日本、菲律宾、关岛、夏威夷等地都有驻军，并在阿拉斯加及美国本土部署部队以维护太平洋安全。

他指出，美国在阿拉斯加拥有强大的第5代空军力量，距离太平洋战区仅数小时航程。为了支持海军行动，美国在华盛顿州的海军基地拥有大量潜水艇和1个航空母舰打击群；在圣地亚哥则有3个航空母舰打击群。美国西部许多空军联队也有支援太平洋地区的任务。

淡江大学两岸关系研究中心主任张五岳表示，中共内部出现大规模人事清洗，军队与外交系统浮现断层问题。习近平高龄后，出访行程多由其他常委分工代。2026年对台工作会议将由王沪宁定调，聚焦“十五五规划”开局，强调“反独促统”，并尝试将政策落实到台湾内部来，台湾要未雨绸缪。

张五岳说，2026年中共面临“十五五”开局之年重要经济指标订定、中美竞争、中日结构性矛盾及台湾九合一选举结果效应等诸多内外挑战，数月来中共党政高层的政治活动显示，在政治安全为最高考量的情况下，再度收紧意识形态与社会舆论，以进一步巩固习近平的领导地位。

台湾必须形成并落实“实力是为了和平”共识

中华经济研究院WTO及RTA中心副研究员李淳说，美中经济科技竞争已成国安问题，美国的目标是赢得经济胜利、吓阻军事冲突，而经济胜利的路径除战略科技加速脱钩并筑起台日韩欧联盟高墙外，还应争取时间降低对稀土及能源等关键资源的依赖；中共则是加速战略科技自主、伺机松动美欧经济同盟，并加速打开美国以外的市场。

李淳表示，美国主导美洲安全，与盟友共同吓阻中共，欧洲安全逐步交由北约承担。对于全球安全架构的调整，台湾必须形成并落实“实力是为了和平”的共识，2025年台湾GDP增长长率预估达7.37%，再次证明台湾的经济实力与韧性，台湾必须确保并巩固在全球供应链中不可或缺的地位。

亚太和平研究基金会执行长董立文说，美国视中共为主要安全威胁。2025年是中共“一带一路”推动以来遭受最重大打击的一年，在中东与中南美洲受挫，投资损失与石油供应受威胁，战略布局被重创。2026年中共最主要挑战是经济衰败与对党政军干部清洗与整肃，成为中共的动荡来源。

董立文表示，俄乌战争胶着，并无新动能，俄中无力主动热战；中南美洲将出现骨牌效应，东南亚必须面对洗产地问题，一定会降低对中共的依赖。伊朗、伊拉克与叙利亚为核心的宗教极端主义将式微，已丧失造成冲击全球秩序的动能。

国立台湾师范大学东亚学系教授范世平说，川普宣布退出多个联合国及非联合国组织，台湾在国际上不再孤单，美国可能另起炉灶，台湾有机会开展新的外交格局。美国2025年底宣布对台111亿美元军售，重视对台海安全的支持。美中对立愈来愈严重，各国选边压力大增。

范世平说，中共对台工作对内宣传重于对台实质效益，2025年底以历史规模围台军演，台湾股市反而大涨。中共国台办发布制裁名单，包含中立官僚体系的台湾检察官，让人啼笑皆非。范世平预料民进党在2026年底九合一选举中会增加地方首长人数，将影响到2028年大选，“疑美论”或“衰台论”可休矣。

国策院副院长郭育仁说，川普一年任内对外发动7次军事行动，美国的情报机构功不可没，分别成功策反伊朗39位军方将领及42位委内瑞拉政要，美中情报工作高下立判。他预料今年中共对台灰区行动的频率会增加，强度必增强，美国等国在台周边军演也会适当回应。

郭育仁表示，日本首相高市早苗身段柔软，上任之初在各个国际场合的表现令人惊艳。高市以“努力工作投资日本未来”勉励其人民，支持者大都是25岁以下的年轻人及女性。高市发表“台海有事”言论，并提出高达22兆日圆（约合570亿美元）国防预算，充分显示其决心。郭育仁建议日本通过类似美国的“台湾保证法”提升台日高层政要交往层次。

国策研究院院长田弘茂说，美国最新版《国家安全战略》显示，美国将以西太平洋为中心，建立全球性阻止中共军事扩张联盟，台湾少数人士的“疑美论”不攻自破。台日关系至为重要，遵循日本前首相安倍亲台路线的高市早苗将会带领日本自民党重新站起来，台日应扩大经贸利益及安全合作。

田弘茂表示，俄乌战将进入第四年，俄乌问题牵涉历史恩怨，极其复杂，仍将是今年国际重大议题。台湾今年底九合一选举，过程很难避免政治纷扰，预料外力干预将是必须值得关切的议题，总统赖清德所提出的特别国防预算已在立法院七度付委失败，导致美国对台湾政治运作方式存有疑虑。今年11月美国将举行国会期中选举，台美关系的推动也要考量美国政情的各项变数，妥善因应。