“中国不可信”，美中明年恐翻脸

美国数十位国会议员评估，贸易、台湾议题等将加剧美中紧张，并可能破坏当前贸易停火的局面，其中大豆点燃的冲突最快可能在两个月后爆发。国会两党发出的信息都很明确：准备好迎接美中关系于2026年再度急转直下。

政治新闻网POLITICO访问逾25位国会议员，包括众议院美中战略竞争特别委员会、众院外交事务委员会东亚小组等，征求他们对美中贸易协定持久性的看法。根据今天刊出的报道，共和、民主两党皆警告，前方恐有动荡。

报道指出，美国总统川普（Donald Trump）和中国国家主席习近平在10月达成的为期一年的贸易休战协议目前看来已经岌岌可危。国会议员们正准备在1月复会后，就贸易、台湾和网络入侵等问题再次展开与北京的对抗。

“这就像一场重量级拳击赛，我们正处于回合间短暂的休息时间，但双方都需要为休战后的局面做好准备”，民主党籍众议员史丹顿（Greg Stanton）说。

超过20位议员对POLITICO表示，他们怀疑习近平能否兑现10月的关键承诺，例如减少流向墨西哥的芬太尼前体化学物，以及购买约定数量的美国农产品。

其中共和党参议员提里斯（Thom Tillis）说，“中国永远不值得信任。他们总是伺机而动”。

POLITICO指出，虽然川普和习近平在韩国会晤以来，美中关系有所缓和，但悲观情绪仍然存在。今年稍早一度飙升至3位数的针锋相对关税战目前暂时喊停。两国都放宽对关键商品的出口限制（中国放宽对美出口稀土的限制，美国松绑对中国出口芯片设计软体的限制），而北京方面也承诺扩大农产品贸易。

根据报道，一系列问题在美中谈判中仍被搁置或悬而未决，川普政府不可能长期维持这种现状下去。美国财长贝森特（Scott Bessent）曾表示，美中两国将在感恩节前敲定稀土贸易协议，但至今仍未达成。

参议院外委会民主党籍首席议员夏亨（Jeanne Shaheen）对POLITICO表示，“美国目前与北京处于稳定时期”的想法根本不正确。即使是对与北京接触持更开放态度的议员如民主党籍的肯纳（Ro Khanna）及贝拉（Ami Bera）也说，他们预计休战协议不会持久。

POLITICO采访的议员们列出4项可能在2026年破坏美中关系的因素，包括大豆危机及台湾议题。

美国大豆农对中国市场的依赖给北京强大的非关税贸易武器，而中国似乎并未兑现恢复采购的承诺。

大豆僵局始于今年5月，当时中国暂停采购美国大豆，这使得包括伊利诺州、爱荷华州、明尼苏达州、内布拉斯加州和印第安纳州在内的农业州面临破产的风险，而这些州是共和党在明年国会期中选举的关键票仓。

白宫11月表示，习近平承诺在11月和12月购买1200万吨美国大豆。但根据国家广播公司（NBC）本月报道，到目前为止，北京只购买协议总量的一小部分。

民主党众议员德田（Jill Tokuda）对POLITICO说，“真正让川普感到恼火并使他迅速做出反应的是更具国内性、更贴近民生的事务”。

她指出，中国在购买大豆问题上的拖延“最容易引发冲突，因为损害了美国农民和消费者的利益，因此我们可能会看到两国关系在这方面出现最大的波动”。

报道预期这场冲突可能在2月28日爆发，也就是中国采购1200万吨大豆的新截止日期。

台湾“火药桶”方面，POLITICO指出，美国虽然在国家安全战略或习近平与川普的会谈中并未将台湾议题列为优先事项，但北京威胁入侵台湾是另一个近期潜在的爆发点。

根据报道，中国今年强化入侵台湾的准备。中国军方10月首次展示新型军事驳船系统，透过架设桥梁使货船直接将坦克或卡车卸载到台湾海滩，解决了登岛的部分难题。

民主党众议员肯纳说，“中国正在收紧对台湾的绞索”。他9月随两党国会代表团访问中国，回国后呼吁美中两国军方强化沟通。

POLITICO报道，围绕台湾的一些紧张局势正在更广泛的区域蔓延，因为北京正在努力扩大军事力量和影响力。本月早些时候，中国战机以射控雷达锁定日本自卫队战机，而这是开火的前兆。

民主党众议员摩尔顿（Seth Moulton）对此指出，“习近平在对抗、挑衅我们的盟友，特别是澳洲与日本这件事上，确实存在做得过火的风险”。