法官裁决免遣返 家属吁ICE立即放人

中国大陆维权人士倪金芳的妻子段春霞，被美国移民与海关执法局（ICE）关押于移民监狱已一年多。她已于今年7月30日获得移民法庭批准“免于遣返母国”（俗称A10），但ICE迄今不放人。倪金芳表示，妻子的健康状况不佳，需要尽早出来就医，现不知关押到何时，他为此焦虑，呼吁ICE尽快放人。

秦苏珊律师事务所王经理也对本报表示，最近收到多名家属陈情：在新泽西、德州、路易斯安那等地，有不少人获批A10后1–5个月仍未获释，ICE内部普遍借口“审核中”“等总部批准”“需要安全评估”。目前很多移民监呈现系统性积压，并非个案。

倪金芳说，妻子段春霞在中国时因为支持他维权的缘故，长期受公安、国保的骚扰、威吓和监控。他本人已带着孩子先来到美国，但视力极差、身体不好的妻子段春霞没有美签，只能冒险走线来美。2024年9月她在美国边境被抓，这时边境执法已经趋严，妻子很快收到遣返令。经过民主人士紧急发起营救，遣返令终在同年12月6日被取消。

段春霞在移民监狱内等待上大庭，今年7月30日获得印第安纳州移民法庭法官的裁决，准予她免于遣返回母国，因为在那里她面临迫害风险。她可以在美国停留并申请工卡（俗称A10卡）工作。

但是迄今4个多月过去，ICE仍不释放段春霞。倪金芳说：“她的耳朵在中国被警察打到耳朵穿孔，现在在移民监缺医少药，她的耳朵流脓水，痛到脸都变形了，里面条件较差，没有卫生棉，医生给她卫生巾代替卫生棉，她需要尽快获释，有良好的医疗条件进行治疗，我呼吁ICE尽快对她释放。”

秦苏珊律师事务所王经理接受采访表示，A10不是绿卡，也不是释放令，但A10的本质是：美国承认此人不能被遣返回母国，因为存在迫害的风险，因此ICE没有“实际可执行的递解途径”。但ICE在法律上、技术上仍有拘留权，这就造成现在大量发生已批准A10但ICE不放人的矛盾状态。

王经理说，但是ICE必须遵守“Zadvydas v. Davis的限制”，也就是：当一个人无法在可预见的时间内被遣返，ICE不得无限期拘留；通常6个月以上的拘留，就可能构成非法拘留（Unlawful Detention）。所以，A10获得后如果仍被关押数月，就有可能违反该判例。

王经理建议，家属应该尽快找专业律师介入：1. 提交“Zadvydas Release Request”（要求依法释放），由律师写信用条文要求ICE在30天内释放；

2. 如果ICE拒绝或拖延，则提交联邦法院的Habeas Corpus（非法拘留诉讼），许多A10案件在进入联邦法庭后，ICE往往会主动以“行政释放”方式解决，避免输掉案件；

3. 同时向国会议员办公室（Congressional Inquiry）求助，国会办公室可要求ICE提供拘留理由、审批进度、是否有释放日期，以形成外部压力，提高效率。