四中全会后中共对美政策软化 学者剖析

10月下旬，中共四中全会闭幕后，北京对美政策出现明显转向。中美谈判迅速达成共识，北京态度由强转弱。知情人士表示，这是中共在经济下滑与党内压力交织下的被动调整，不得不放弃强硬对抗策略，转而重提“以经济建设为中心”。

官方论调急转低调 重提“以经济建设为中心”

多位学者注意到，中共二十届四中全会后，官方论调出现明显变化。针对习近平在会上多次提及“敢于斗争、善于斗争”的表述，北京学界表示，这种强硬语言虽仍被保留，但已失去先前的攻势意味。包括习近平愿与美国总统川普见面，并达成涵盖稀土出口在内的一系列妥协性协议。

北京政治观察学者唐先生接受采访时称，中共这一转变反映出其政策重心的重新定位。“斗争”不再是对外主轴。他说：“这是中共高层意识到强硬外交已难以维系经济现实。国内经济一塌糊涂，部分老百姓都快吃不上饭了。”

10月23日，四中全会结束；五天后，《中共中央关于制定‘十五规划’的建议》公布，并附习近平起草说明全文。习在文中提到“战略机遇与风险挑战并存、不确定因素增多”，语气谨慎。唐先生表示，这种低调措辞显示形势严峻，会场内高层对实际经济情况已有共识，习近平已经明显感受到。

文史学者葛先生表示，这次四中全会报告最受关注的，是第四条中重新出现“坚持以经济建设为中心”的表述。“这一用语自江泽民时期后已淡出，习近平上任以来更倾向提出‘中国式现代化’‘高质量发展’等政治口号。”

他还指出，重提经济中心论意味权力结构被迫调整，“这是一次策略性收缩，也标志着习近平在党内的主导地位出现松动”。

据多个渠道消息来源透露，四中全会前夕，习近平要求谈判团队“保持强硬”，并推出稀土管制作为反制措施。会后情势急转，中方在短期内与美方达成协议。中方同意放缓稀土策略、放行TikTok交易、增加采购美国大豆，美方仅承诺“不再加征新关税”。知情人士透露，谈判节奏“异常仓促”，显示北京急于止损。

中共党内分歧与对外退让

学者分析，这种快速让步是政治决策层重新评估后的结果。中共四中全会或成内部妥协的分水岭。部分官员倾向维稳经济，反对再以强硬对抗消耗外部资源。“这次转向不只是战术调整，而是政策逻辑的重写，反映出习近平不得不向现实低头。”

同时，国内媒体对谈判内容的报道被明显压缩，对外宣传亦转向“聚焦经济民生”。对此，葛先生分析称，这场转弯的内在原因，还包括党内对未来方向的分歧。他说：“党内部分高层认为若持续强硬，将触发更严重的外部封锁与资本流失。”

学者表示，“四中全会上未能形成政治共识，导致习近平在外交上主动退让，以避免更大震荡。”

北京政治观察者指出，中共文件重新提出“以经济建设为中心”，不仅是政策回调，更是一种政治防卫。一位学者表示：“这不只是转弯，而是一种修复。北京需要用稳定的表象掩盖内部的动荡。”

根据中共官媒及外媒报道，四中全会后军队与地方官员的人事异动频繁，外界解读为权力再平衡的一部分。观察者认为，这一轮变动反映出习近平对体制控制力下降的迹象。“从对美软化到内部调整，整个政局正进入防守期”。

分析人士认为，四中全会后，中共当局正试图以“经济复稳”为政治核心，为未来一年党内权力格局重新定调。