中共总书记习近平持续高举“反腐永远在路上”大旗，以及其在军队发动的新一波空前规模的大整肃，让四中全会面貌大改观。



2025年9月30日，北京，中国国家主席习近平走向人民英雄纪念碑。 REUTERS - Florence Lo

近六分之一中央委员缺席四中全会

根据统计，大约18%的中央委员和14%的候补中央委员缺席，因此，2025年中共四中全会只有168名中央委员和165名候补中央委员出席，创下二十大以来历届中共全会出席率最低纪录，

八十年代以来只有2017年习近平结束第一届任期时最后一次全会，出席率才跌破了90%。

缺席的中央委员中，有10人是文官，其余27人均来自军队系统。军队系统总共42名中央委员，27人缺席，缺席率高达63%。

中共二十届中央委员会2022年产生，共有205名中央委员，171名候补委员。四中全会的出席者占现任中央委员及候补委员376人总数的84%，美国亚洲协会政策研究院中国分析中心研究员牛犇（Neil Thomas）在X平台分析：这可能是后毛时代最低的出席率。

这无疑是习近平党内大清洗的后果，过去三年，至少20几名中央委员或候补委员或被立案调查，或撤职，或入狱。

14人一次性确认被开除党籍 军队占大多数

四中全会确认开除14名中央委员及候补委员党籍，其中9人来自军队。

包括中央政治局委员、中央军委副主席何卫东、中央军委委员苗华、军委政治部原常务副主任何宏军、军委联合作战中心原常务副主任王秀斌、东部战区原司令林向阳、陆军原政委秦树桐、海军原政委袁华智、武警部队原司令王春宁以及张风中。

英国广播公司载文指出，这些落马将领呈现出很强的地缘关联性。何卫东、苗华、林向阳、秦树桐、王秀斌都出身于31集团军，31集团军军部驻福建厦门同安，习近平1985年至2002年间在福建工作长达17年，期间曾14次视察该部队。2014年8月1日建军节，习近平还专程视察31集团军，也是他第14次视察该部队。王春宁虽然不属于 31 军，但同属原南京军区，即军改后东部战区的前身。另外三人则跟掌握人事大权的苗华关系深厚。

上述将领中，唯一没有提前公布处理的是候补委员张风中，张风中曾经是火箭军政治工作部主任，这可能意味着军队贪腐规模极大，同时整肃范围还在不断扩大。

令外界感到惊讶的是，这些集体落马将领本来都是习近平信赖的亲信，都是习近平亲自拔擢。

何卫东被张升民取代

四中全会最引人注目的人事任命，应该是中央军委主管反腐事务的张升民替代何卫东晋升军委副主席。但没有同时增选为中央政治局委员。以前也存在过类似先例，先被晋升军委副主席，以后进入政治局。

张升民晋升军委副主席之前任中央军委纪委书记兼监委主任，掌管军队反腐。最早在火箭军任职多年。

习近平亲自授旗成立的火箭军后来成为习近平军队反腐的重点，其高级将领一度被“全盘端”，张升民是一个罕见的例外。

另外，在中央军委委员兼政治部主任苗华被开除党籍军籍后，四中全会没有增补中央军委委员，现任中央军委委员只剩刘振立一人。

此前外界预测，国防部长董军有可能进入军委。有分析称，董军没有进入军委，可能意味着内部分歧很大。

中共中央军事委员会现在的构成：主席习近平，副主席张又侠、张升民，委员为刘振立。

跳跃式递补中央委员全部是文职

四中全会将11名中央委员会候补委员递补为中央委员会会员，他们是：于会文、马汉成、王健、王曦、王永红、王廷凯、王新伟、韦韬、邓亦武、邓修明、卢红。根据公开资料，11人均为文职背景。

顺序排在他们前面的候补委员包括火箭军司令王立岩、联勤保障部队司令王抗平、教育部副部长王嘉毅、军委办公厅副主任方永祥、西安市委书记方红卫、云南省政协党组副书记石玉钢、北部战区陆军司令石正露被跳过，没有依序递补，其中四人是高级将领。

十八大及十九大期间也存在递补跳跃，被跳过的不一定被查，但本次跳跃递补的数量最大。

专家认为，被跳跃并不意味着一定被清洗，但此次的情形仍显得反常，文职官员也许没有问题，但来自军队的官员有可能正在被调查。