在中共二十届四中全会召开前三天，中国国防部于2025年10月17日公布了九名上将的处理决定。这九名上将同时被官宣开除党籍军籍，震动军界。

被处理的九名上将分别是中央军委副主席何卫东、军委政治工作部主任苗华、军委政治工作部常务副主任何宏军、军委联合作战指挥中心常务副主任王秀斌、东部战区司令员林向阳、陆军政委秦树桐、海军政委袁华智、火箭军司令员王厚斌、武警部队司令员王春宁。

除王厚斌外的八人均为中共二十届中央委员，他们的开除党籍处分需待四中全会确认。

这一史无前例的大规模处理意味着两个重要信号：一方面，军队已成为近期反腐败斗争中的重灾区；另一方面，二十届四中全会将确认对这批落马将领的处分，除了这些上将之外外界预计还有大批较低层级军官被波及。如此大规模的军队将领落马后，解放军领导层如何洗牌？仍有待观察。

军队再成反腐重灾区



中国在2015年年底成立“火箭军”，该部队后来成为反腐重灾区。

中共二十大后，军队再次成为反腐重灾区。

比如，在整个文官系统中，没有正部级以上的官员被调查；但是在军方，有一位政治局委员，即军委副主席何卫东，以及三位中央军委委员，曾经担任过国防部长的魏凤和、李尚福及政治工作部主任苗华，也被认为是准副国级高官。

而在中共二十大上当选的205名中央委员中，军方的中央委员有44人。截止到四中全会时，被开除党籍和军籍的已达11人，这意味着落马比例达到了25%。

这轮被处理的将领中最核心的人物是何卫东。他于2025年3月11日出席全国人大闭幕式后消失在公众视野，此后接连缺席中共高层重要活动。作为中央政治局委员和中央军委副主席，何卫东是近60年来首位在任期间遭到清洗的军委副主席。

上一次军委副主席在任期间落马，要追溯到文革时期的贺龙。当时与贺龙同任军委副主席的是林彪。

根据公开资料统计，在习近平执政前，中共历史上被处理的上将仅有一位黄永胜，他在 1971 年因林彪叛逃事件牵连而处理。

在邓小平、江泽民、胡锦涛时代都无上将被处理。习近平上台后，已有 22 名上将被开除党籍、军籍。

其中只有徐才厚、郭伯雄、张阳、房峰辉、王建平、王喜斌、田修思、刘亚洲八人在习近平执政之前就已是上将，其余 14人都是他任内提拔，除了此次公布的 9 人外，还有李尚福、魏凤和、丁来杭、李玉超、周亚宁。

在“习时代”火箭式提拔然后落马



秦刚（左）和李尚福（右）都是在2023年3月中共两会上升任国务委员，跻身副国级领导人，但上任半年多就被罢免。

这批落马解放军将领大多有一个共同点：在习近平执政时代经历了快速提拔。

习近平2012年上台后，军队经历了清除徐才厚、郭伯雄影响力的过程。徐才厚于2014年3月被宣布调查，同年6月被开除党籍；郭伯雄于2015年4月接受调查，同年7月被开除党籍。

随后从2015年底开始，中国启动了大规模军队改革，原有的四总部体制改为军委多部门制，七大军区调整为五大战区。正是在这轮军改后，一批年轻将领经历火速提拔进入军队高层，其中最引人注目的就是何卫东和苗华。

何卫东在中共“十九大”时甚至不是中央委员或候补委员，“二十大”却直接破格直升政治局委员和军委副主席，成为实权副国级，以及军人能企及的最高职位。另一个跟他蹿升速度有的一拼的是李书磊，同样从非中央候补委员，直接入政治局，担任中宣部长。他们两人也在“二十大”后成为两个备受关注的政治新星：一个拿笔、一个拿枪。

值得注意的是，这些落马将领呈现出很强的地缘关联性。何卫东、苗华、林向阳、秦树桐、王秀斌都出身于31集团军，31集团军军部驻福建厦门同安，习近平1985年至2002年间在福建工作长达17年，期间曾14次视察该部队。2014年8月1日建军节，习近平还专程视察31集团军，也是他第14次视察该部队。

随着与 31 军有关的派系在军改之后强势崛起，“31 军”也成为习近平时代军队内部一个显著的“派系标签”。

王春宁虽然不属于 31 军，但同属原南京军区，即军改后东部战区的前身。

另外三人则跟掌握人士重权的政治工作部及其主任苗华关系深厚：何宏军曾在兰州军区、军委政治工作部担任苗华的下属或副手；袁华智长期在海军政治工作部门服役，是苗华担任海军政委时提拔的旧部；王厚斌长期在海军任职，曾任东海舰队副参谋长等职，也是苗华的海军旧部，后跨军种升任火箭军司令。

此次这批原本被认为是习近平重要倚仗的嫡系在反腐中集体落马，引发各界关注。

习近平时代提拔的将领成批倒下，加州大学圣迭戈分校教授史宗瀚（Victor Shih）形容“非常令人困惑”，但给出两个解释：此前的火箭军窝案，是因近年对战略核武器大量投资涉及庞大资金，使一批军官在更少监督下腐化；但还有些人不仅因腐败，而是变得太有野心。

“他们试图建立威胁军内权力平衡的权力基础，所以陷入麻烦。”史宗瀚进一步解释，这个权力基础不是针对习近平，而是为自己构建。

“和林彪问题非常相似。他对毛主席非常忠诚，但试图建立庞大权力基础，为毛主席将权力移交给他那天做准备。毛主席不喜欢这样。所以如果习近平察觉到这种异心，我也不认为他会喜欢。”



习近平执政时期，分别在中共十八大和二十大后掀起两波反腐高潮，解放军高层都被牵涉其中。

填补空缺的悬念

此次大规模处理也留下了一些悬念。

三中全会开除了李尚福、李玉超和孙金明三位将领党籍，其中前两位是中央委员孙今明为候补委员，加上前外长秦刚辞去中央委员职务，空缺出三名中央委员。中央候补委员丁向群、于立军、于吉红递补为中央委员会委员。

值得注意的是，按照候补委员排名顺序丁向群、丁兴农、于立军、于吉红，排名第二的丁兴农被跳过，由于丁兴农中将是火箭军副政委，他被跳过使外界广泛猜测，他被卷入火箭军腐败窝案之中。

按照中共党章规定，中央委员出缺将由候补委员递补。此次四中全会预计将至少递补至少12名中央委员，同时可能增补军委副主席和军委委员。此后大量较低级别的落马将领职位才会进入程序。

外界关注现任军委委员刘振立或张升民是否会升任军委副主席，国防部长董军是否会进入军委。如何补充这些关键岗位的将领，重构军队领导体系，将成为此次四中全会甚至此后一段时间解放军权力格局大洗牌的重要看点。

由于高层军官，特别是上将级别的军官大量出现空缺，陆军、海军和火箭军都有主要将领落马，只有空军目前相对牵连较少。为填补这些空缺，许多空军将领被调往各战区担任重要职务，甚至被跨军种调任政委。

比如，空军中将杨志斌2025年调任东部战区代理司令员，填补林向阳被开除后的空缺，罕见地以中将军衔出任中国军力最强的东部战区的最高军事长官。

再比如，9月3日担任纪念抗战胜利80周年阅兵总指挥的中部战区副司令员兼中部战区空军司令员韩胜延担任，这一人选一改阅兵惯例——总指挥本应由阅兵地所属军事单位的军事主官，即中部战区司令员王强担任。