美众院一民主党团吁改革党内移民政策 争取选民

近日，美国国会众议院中最大的核心小组“新民主党人联盟”（New Democrat Coalition）公布了一项移民改革政策框架，希望能在2026年中期选举前重塑民主党的移民立场，以赢得更多选民支持。

新民主党人联盟由115名民主党众议员组成，涵盖民主党内不同意识形态的声音。该国会议员核心小组于周一（8月25日）发布了一份政策框架，提出多项移民改革建议，包括：增加对边境执法人员的财政与运作支援；改革美国签证政策，以提升效率与公平性；以及支持人道处理无犯罪记录移民的方式。

政策改革框架

在边境安全方面，该小组呼吁国土安全部（DHS）保持充足资金，保留不少于2.2万名边境巡逻人员，为低薪人员加薪，并购买升级的技术装备。

该框架指出，虽然犯下重罪的无证移民应被拘留和递解出境，但联邦政府应在此类问题上重新建立适当程序。

该架构建议为符合规定条件且无犯罪记录的人士开辟获得正式身份的合法途径，在某些情况下还可获得公民身份。

该团体还建议为出现职业短缺的行业设立一个新的临时非移民签证类别，并设立一个新的照顾者签证，以帮助家庭获得可负担的儿童和老人照顾。

他们还建议为美国大学的国际毕业生增发10万张绿卡，还建议为创业移民开放特殊签证计划。

他们相信，这些改革将同时激励创新、有利于经济，并通过让人才留在美国，远离外国敌人，来加强美国国家安全。

回应选民对边境安全与移民制度改革的关切

鉴于民意调查经常发现，经济是选民最关心的问题，众议院民主党人最近越来越多地从经济角度谈论移民问题，将边境安全、移民问题与其对经济的影响联系起来。

立法者们希望上述内容能为未来的法案提供参考，有机会获得共和党立法者的支持，在2028年选举前使部分政策成为法律。

尽管这些提案尚未获得众议院民主党领袖们的认可，但新民主人联盟希望他们的框架能得到党内支持，并在下周各党团返回华盛顿时帮助民主党人在移民问题上达成一致。

提出这一新框架的众议员加布‧瓦斯奎兹（Gabe Vasquez，新墨西哥州民主党）表示，目前的当务之急是在2026年中期选举时赢回众议院多数席位，为此必须找到一个民主党全体党团都能支持的立场，在选民中重拾公信力。

他本人曾在2022年赢得选举，成功翻转新墨西哥州南部、与墨西哥接壤的一个共和党控制的选区。

希望借此在移民议题上取得主导权

一般而言，自由派民主党人通常重视推动移民大规模入籍，同时放宽边境安全政策，而温和派民主党人也支持无证移民获得身份，但强调加强边境执法。

目前，民主党在移民问题上处于劣势。

YouGov在5月份的一项民意调查发现，共和党当月在移民问题上有7个百分点的优势，但是比2024年8月YouGov民意调查中12个百分点的差距有所下降。

另据《华尔街日报》7月份的民调，45%的选民认为国会中的共和党人最有能力处理移民问题；只有28%的选民对国会中的民主党人持相同看法；17%的受访者表示，不信任任何一方能处理这一问题。

选民对川普总统处理移民问题的好感度持续下降，《经济学人》（Economist）/YouGov上周公布的一项民调显示，53%的受访者不赞成川普处理移民问题的做法，比7月份增加了3个百分点。

川普政府在严控越境方面取得了成功，但大规模递解出境的做法，尤其是拘留无犯罪记录的无证移民，让西裔共和党议员不安，他们非常担心在明年的中期选举中可能会面临政治反弹。

在2026年中期选举前的策略部署

瓦斯奎兹则对新框架的前景非常乐观。民主党领导层考虑到他生活在共和党选区的个人经验，让他担任派系之间的管道。他相信，他将“帮助我们的一些进步派成员从一个非常务实的地方更好地理解我们在边境面临的安全挑战。”

他表示，“在当下这个时刻，我们需要党内的团结，我们可能不会对这个框架的每个细节都达成一致，但这是一个取舍的过程，你不能成为绝对主义者或纯粹主义者，你必须做有益的事，如果这意味着逐步改善移民政策，我们必须愿意这样做。”

纽约州民主党籍众议员汤姆‧索兹（Tom Suozzi）在2024年初曾支持严格的边境安全执法行动，包括驱逐罪犯和暂时关闭边境，禁止寻求庇护者入境，从而赢得了一个由共和党控制的选区。

众议员劳拉‧基崙（Laura Gillen，纽约州民主党）也曾以类似的政纲参选，并在11月取得成功，扭转了长岛的另一个共和党选区。

（本文参考了《华盛顿邮报》的报道）