英特尔难救 经济学人呼吁川普重视台积电与台湾安全

英国“经济学人”撰文指出，美国总统川普政府与其斥资扶植深陷困境的英特尔，不如协助台积电等盟国芯片商在美设厂，并体认台湾及其安全对半导体供应链仍具关键重要性。

经济学人（The Economist）评论，美国芯片制造商英特尔（Intel）50年前曾是尖端科技的代名词，象征美国的科技与商业实力，如今却几乎没有供应任何用于人工智能（AI）的先进芯片，近来甚至沦为政府补助与保护的对象。

英特尔错过智能手机及AI浪潮后，前美国总统拜登（Joe Biden）旨在振兴本土芯片制造的“芯片法”（CHIPS and Science Act）承诺向英特尔提供80亿美元补助及120亿美元贷款，但这家企业仍深陷泥淖。

拜登政府拯救英特尔的举措以失败告终，但现任总统川普（Donald Trump）恐让事情发展进一步恶化。他扬言对进口芯片课征关税，还可能逼辉达（NVIDIA）等公司将半导体生产外包给英特尔。这些措施或许能为英特尔争取时间，对美国自身利益却是适得其反。

美国该怎么做？经济学人分析，第一个教训是不要把希望寄托在维持英特尔完整无缺。英特尔可将晶圆厂业务卖给软银（SoftBank）等财力雄厚的投资者，或出售设计部门并将收益投入制造业务。这可能无法让英特尔赶上台积电，但无论如何，美国联邦政府不应把钱投入无底洞，入股英特尔也只会把事情变得更复杂。

这带出第二个教训：放眼英特尔以外的芯片制造商，并解决它们面临的问题。台积电正寻求扩张，它在台湾面临厂房土地不足跟劳力老化困境，且已承诺投资1650亿美元将芯片制造带到美国；韩国三星（Samsung）则正在德州建厂但进度缓慢。三星与台积电在美国都面临缺乏技术劳工、迟迟未获许可的问题。

最后一个教训是，即便本土芯片制造提升美国韧性，美国依然无法与世界其他地方隔绝。其中一个原因在于半导体供应链已高度专业化，关键投入来自全球各地，包含荷兰的极紫外光曝光机（EUV）和日本的芯片制造设备。

根据经济学人，另一个原因是台湾及其安全仍极为重要。即使于2020年代尾声，台积电在美第三座晶圆厂预计开始生产2奈米芯片，2/3这类半导体产品很可能仍在台湾制造。台积电的模式奠基于先在国内取得创新，接着再将先进科技传播至全球。

为让美国芯片供应链维持韧性，川普需要连贯且深思熟虑的策略。他对台湾问题的态度随兴，相信中国不会在他任期内侵台，同时未提供台湾一贯支持。

川普对各种销美商品施加关税，将提高在美制造成本；他承诺对进口芯片课税，也会伤害美国消费者。他因表现无常而获得成功，但芯片制造商需要稳定。

经济学人提到，明智的芯片政策是透过放松许可规定、建立工程师培训计划，吸引芯片制造商至美国设厂。政府应该欢迎支持芯片生产的机械跟人员进入美国，而非把关税当作角力筹码。

经济学人表示，经济民族主义者应将盟国芯片商的进步，视为对美国安全的贡献。芯片制造业历经数十年发展，是为全球化时代而生。经济民族主义人士若以自给自足为目标制定芯片政策，就是为自己设定一个不必要且几乎不可能的任务。