中东格局重塑 分析：伊朗势衰北京却无力相挺

2025年6月16日，以色列袭击了伊朗国家电视台“伊斯兰共和国新闻网”的一栋大楼，现场烟雾弥漫。(图片来源: Stringer／Getty Images)

美国总统川普在24日宣布以伊达成停火协议，有分析家表示，随着中国的重要伙伴伊朗跟以色列开战，使得中国辛苦于中东地区开拓的影响力受损；然而北京能够做的，却几乎仅是袖手旁观。

分析：伊朗势衰北京少了重大抗美伙伴 却无力相挺

根据法新社报道指出，从13日起，以色列和伊朗以前所未有程度相互攻击，同时美国也出手打击了伊朗境内核设施。可是中国除了呼吁情势降温之外，几乎毫无作为可言。

华府智库“捍卫民主基金会”（Foundation for Defense of Democracies）的中国事务高级研究员辛格顿（Craig Singleton）指出，北京并没有提供德黑兰实质帮助，只有提出一番说辞把中国描绘成有原则的替代选项而已，同时也保持安全待在场边。

据辛格顿分析表示，中国坚持停留于口头表态，其中包括了提出谴责、引用联合国（UN）的声明和呼吁“对话”，因为若承诺过多而却履行不足，只会凸显出其力量投射的限度。

中国和俄罗斯一样，长期以来都是伊朗的主要支持方，尤其自从美国在2018年退出了伊朗核子协议（JCPOA）之后，北京就更进一步深化与德黑兰之间的关系。

目前中国是伊朗石油的最大买家，当伊朗经济因为严厉的国际制裁，而遭受重大打击之际，中国的采购带来了至关重要的救命金。

中国国家主席习近平在2023年与时任的伊朗总统莱希（Ebrahim Raisi）会面之时，他形容两国之间是一个“战略”关系，且支持德黑兰来对抗“霸凌”。

分析家认为，北京为了能够确保于中东地区能有抗衡美国与以色列，以及波斯湾国家的力量，所以与伊朗保有密切关系是其主要工作。

近来中国寻求将自身塑造成为中东地区的调解者，除了促进伊朗和沙特阿拉伯于2023年拉近关系外，北京在以色列与巴勒斯坦的冲突中，也担当了比对手美国更中立的角色。

然而，自以色列与巴勒斯坦伊斯兰主义组织“哈马斯”（Hamas）在加沙走廊（Gaza Strip）开战之后，以伊朗为首的“抵抗轴心”（Axis of resistance）的其他成员遭受打击，其中包括叙利亚的前领导人阿塞德（Bashar Al-Assad）垮台；哈马斯与黎巴嫩的真主党（Hezbollah）对抗以色列战况的恶化。

华府智库“大西洋理事会”（Atlantic Council）全球中国中心（Global China Hub）的客座研究员陶文亚（Tuvia Gering）表示，中国方面推动让伊朗核子协议复活，显示北京试图防止伊朗于区域所扮演的角色被彻底瓦解。

5月，印度与中国长期盟邦巴基斯坦爆发冲突之时，北京则提供了伊斯兰马巴德（Islamabad）最先进的军事装备支援；但分析家预期，中国这回并不会向伊朗同样殷勤，以避免与美国正面对抗。

美国已经呼吁中国应发挥对于德黑兰的的影响力，以阻止伊朗领导阶层把重大的全球石油与天然气运输的航道荷莫兹海峡（Strait of Hormuz）封锁了。

不过，伦敦智库“皇家国际事务研究所”（Chatham House）中东和北非计划的副研究员阿布杜（Ahmed Aboudouh）却怀疑中国有如此影响力。他说，在以伊冲突之后，北京在中东的地位已经大受影响，因为中东的所有人皆了解到，中国方面几乎没有甚至完全无势力，来于促进情势降温中扮演任何的角色。

中东格局的重塑不利于北京?

中国在伊朗的利益远不只限于石油而已。中国除了受益于大量进口伊朗折扣原油之外，还从两国于2021年签署以能源和基础设施为首的4,000亿美元协议以来，北京方面逐步加大了对于伊朗战略基础设施上的投资。因此，若伊朗政权遭到重创或者出现更迭，那么中国将会失去一个中东重要外交杠杆。

根据中国海关的数据显示，伊朗为了规避美国制裁，通过马来西亚将原油运至中国的数量，自2021年至2024年期间，已经成长了3倍，其总量达7,000万吨，成为仅次于俄国与沙特阿拉伯的第3大来源。

由于伊朗的战略位置，让其成为习近平的“一带一路”倡议中的关键枢纽，而且也以其他的方式加大对于伊朗的支持，比如《华尔街日报》于6月引述消息人士报道称，伊朗已经从中国方面获取了“数千吨弹道飞弹原料”，来提升其军事实力。此外，中国亦会定期与伊朗和俄罗斯举行联合海军演习。

战争同时也对于中国外交带来了新的考验。伊朗在2023年加入上海合作组织（SCO）。但作为创始成员的印度，在14日罕见地公开反驳有关上海合作组织谴责以色列攻击伊朗的声明，已经凸显出习近平和印度总理莫迪（Narendra Modi）间可能存在的分歧，而后者也一直在推动跟以色列建立更加紧密的关系。

以伊战争对于中国的风险在于，其在该地区的影响力将可能会被削弱，且催生出与之竞争的基础设施项目，比如，2023年9月，印度与欧美共同提出的“印度—中东—欧洲经济走廊”，其主要目标正是削弱北京的影响力。由目前情势看来，中东格局的重塑似乎已不利于中国。