作为一个伊斯兰国家，伊朗对持续占领巴勒斯坦的以色列也抱持强烈的敌意。现任最高领袖哈梅内伊（Ayatollah Khamenei）多次公开谴责以色列。 图： @nexta_tv X 帐号

美国前总统川普近日公开发文暗示对伊朗实施政权更替，引发国际关注其背后战略与中东局势可能的剧烈震盪。虽然川普并未直接使用“Regime Change”一词，但其语带挑衅地表示：“如果现有伊朗政权无法让伊朗再次伟大（MAKE IRAN GREAT AGAIN），为什么不会发生政权更替？MIGA！”语意明确挑战伊朗最高领袖哈梅内伊的合法性与稳定性。

与此同时，以色列领导阶层亦接连表态针对哈梅内伊个人发动打击的可能性。据美国 《有线电视新闻网》 ( CNN ) 报道，川普曾声称哈梅内伊是个“容易的目标”，而以色列国防部长卡茨更强硬表示：“哈梅内伊不能被允许继续存在”。

以总理内塔尼亚胡则指出，若哈梅内伊遭到暗杀，这“不会升高衝突，而是结束衝突”。这些公开言论，加上以色列对伊朗境内军事与核设施的持续攻击，让“政权更替”的讨论不再仅限于理论层次，而是进入战略规划阶段。专家警告，一旦哈梅内伊被击毙，伊朗境内恐出现政治真空，而其可能继任者与过渡机制的不确定性，将对区域与全球稳定构成严重威胁。



德黑兰政权目前的高压统治不是对每个群族都公平，分而治之的政策让少数民族不满。 图：Ｘ

根据《纽约时报》引述伊朗内部消息，哈梅内伊已指定三名高阶神职人员为潜在接班人，并希望在必要时迅速完成过渡程序。伊朗宪法规定，由 88 人组成的“专家会议”选出最高领袖，但未规定必须事先指派接班人。一旦专家会议运作受阻或延误，恐导致国家统治体系全面失能。

学者帕尔西（Trita Parsi）指出，若哈梅内伊死亡而无人接班，“最可能的情况不是民主，而是整个政权与国家体系崩解”。他警告，没有清晰替代人选与治理架构，极可能使军事菁英或革命卫队派系夺权，其对美国与以色列的态度将更为强硬，并可能转向加速核武发展作为唯一安全保障。



伊朗的武器导弹库。 图 : 兵器世界观

除了军方接管的情境，伊朗境内长期压抑的族群与分离主义问题也被视为极高风险来源。伊朗拥有逾 9000 万人口，其中包含波斯人、多达 1,600 万的阿塞拜疆人（Azeris）、约 400 万阿拉伯人、500 万俾路支人（Baloch）与 10 % 的库德族人口。这些族群长期受教育、就业与基础建设等差别待遇，《国际特赦组织》曾指出他们“面对制度性歧视与边缘化”。

报道引述多个伊朗分离运动组织声明指出，一旦中央权力鬆动，他们将立即寻求“填补真空”。支持以色列行动的“正义之军”（Army of Justice）、“库德自由党”（Kurdistan Freedom Party）等团体皆已表态，视当前局势为“神所创造的机会”，将把武装行动升级为地区性反抗。这样的局面对邻国而言同样具有外溢风险。若库德族在伊朗发起叛乱，势将牵动伊拉克与土耳其境内的库德势力，引发区域紧张。而俾路支族横跨伊朗、巴基斯坦与阿富汗，其叛乱行动也可能扩大至整个东南亚地区边境。



哈梅内伊已有浅在接班人，但是外界无法获得确切的消息确认是哪一位。 图：Ｘ

报道亦指出，儘管美国保守派曾公开支持伊朗流亡王储礼萨．巴勒维（Reza Pahlavi），他近来与以色列官员会面并称此次衝突是“推翻伊朗政权的机会”，但其在国内民意中支持度有限。另一个受瞩目的流亡团体“人民圣战者”（MeK），虽与美国部分政界人士关係良好，但由于其过去与伊拉克海珊合作并涉及暴力行动，被多数伊朗人民视为不具正当性的外力代理人。

对于政权更替可能带来的动盪，曾任伊朗国会议员、现任民主倡议组织负责人哈基加楚（Fatemeh Haghighatjoo）向 ( CNN ) 表示：“我希望这个政权被终结，我是一名反对派。但我最大的担忧是……我看到内战的徵兆。”国际关注的焦点正从单一领袖的命运，转向伊朗整体体制能否承受政权真空的压力。在缺乏共识过渡框架下，外界忧心这场可能发生的政权更替，非但无法推动中东民主化，反而会重演伊拉克、叙利亚与利比亚的内战悲剧。