在支持率低迷的情况下，为什么不听从乔治布什（小布什）的建议，发动一场“小辨模战争”呢？这又能有什么问题呢？

在现代，很可能是乔治布什（George W. Bush) 第一个大声说出这句话，然后付诸行动：当你不受欢迎并且在政治上失败时，只需发动一场容易取胜的小战争，你就会重新回到巅峰。

1999年，他向自己的传记作者米基·赫斯科维茨 (Mickey Herskowitz) 讲述了自己发动伊拉克战争的计划，以此作为自己在2004年再次当选的策略：

被视为伟大领袖的关键之一，就是要被视为总司令。我父亲（老布什）在将伊拉克人赶出（科威特）时累积瞭如此多的政治资本，但他却浪费了。如果我有机会入侵伊拉克，如果我拥有这么多的资本，我绝对不会浪费。我要让所有我想通过的法案都通过，我要拥有一个成功的总统任期。



儘管美国国会对入侵伊拉克展开激辩，但最后仍以压倒性比数通过支持小布什（George W. Bush，中）出兵的决议。（Getty）

这项策略对布什来说很有效，儘管历史对他并不友善。同时，川普的第二任总统任期则是一场彻头彻尾的灾难，无论从实际经济状况还是政治角度来看，他的支持率都大幅下滑，堪比晚年尼克逊（Richard Nixon）的时代：

● 通货膨胀上升，而关税却没有为国内带来就业机会

● 川普针对亿万富翁的减税法案陷入困境

● 共和党对我们的学校和图书馆的战争正在引起巨大的反弹

● 由于红州的堕胎禁令，妇女们正在死去，并且感到愤怒

● 武装“暴徒”在没有逮捕令或正当程序的情况下在街上绑架民众

● 同样的拘捕非法移民突击导致我们田里的食物正在腐烂

● 川普对美国国际开发署的破坏已经导致约30万贫困儿童死亡，并将非洲和亚洲部分地区拱手让给了俄罗斯总统普京和中国国家主席习近平

● 儘管Elon Musk如此爆料，爱泼斯坦的文件仍然被隐藏

● 除了亿万富翁，没有人希望川普出售我们的公共土地

● 住房危机正在恶化

● 川普对社会安全和医疗保险的削减给那些试图参保的人带来了混乱

● 普京继续对乌克兰发动凶猛攻击，让川普成了笑柄

● 马斯克对你赚的每一分钱和你吃过的每一种药都一清二楚

● 共和党正在全国范围内对红州蓝城市的选民名册进行清洗

● 约有500万至1000万人参加抗议川普的法西斯政策

那么，为什么不听从布什的建议，发动一场“小辨模战争”呢？列根在格瑞纳达（Grenada）战争中奏效，布什在伊拉克战争中也奏效：还能有什么问题呢？

毕竟，当美国参战时——无论是1950年6月的韩战、1965年4月的越战、1999年1月的科索沃战争，还是2001年10月和2003年3月的阿富汗战争和伊拉克战争——美国人总是团结在国旗、军队和总司令周围。



美国在2003年发动伊拉克战争，直至2011年单方面宣布战争结束，并撤走所有美军。(Getty Images)

至少最初是这样。

自从1990年代试图对克林顿（Bill Clinton）施加压力以来，以色列总统内塔尼亚胡（Benjamin Netanyahu）一直试图让美国总统攻击伊朗，这样他的哀叹就不会孤军奋战；他终于找到了一个愿意与他合作的人。

这并不是说伊朗政权不该受到严厉的惩罚。

我不只一次在以色列看到伊朗资助的自杀式炸弹袭击者杀害无辜平民，他们“犹太人去死”的论点已经过时了。更不用说哈梅内伊从伊朗掠夺了高达950亿美元的财富，这笔钱让普京和川普这样的贪腐政客都显得微不足道。

但这一切是否意味著这是美国的战争？

如果是的话，国会难道不应该像宪法要求的那样，拥有发言权吗？毕竟，宪法第一条第八款规定：

国会有权…宣战、颁发私掠许可证和报复许可证，并制定有关陆地和水上捕捞的规则。

在涉及总统职位的第二条中，没有一次提到总统对战争与和平拥有任何决策权；身为总司令，他必须遵守国会的命令──或至少是许可。

这就是为什么威尔逊（Woodrow Wilson）、罗斯福（Franklin Delano Roosevelt ）、杜鲁门（Harry S. Truman）、肯尼迪（John F. Kennedy）、詹森（Lyndon Johnson）、克林顿和两任布什都向国会寻求授权向其他国家投放炸弹，而奥巴马（Barack Obama）总统则利用布什的国会两党授权使用军事力量（AUMF）来使他对利比亚和其他地方的袭击合法化。



川普发表的4分钟全国电视讲话，言辞灼灼的表示“彻底摧毁伊朗核实施”。(Reuters)

川普没有这样的权力，他甚至没有透过AUMF声称获得授权；与前几任总统不同，他没有为这次袭击提供法律上的合理化解释。

《战争权力法》要求国会至少提前48小时获得通知。川普却没有这么做；他竟然敢于挑战国会单方面採取行动的权力，而几乎所有共和党人都已经屈服了。

正如伊利诺伊州民主党众议员卡斯滕（Sean Casten）所说，他呼应了奥卡西奥科尔特斯（Alexandria Ocasio-Cortez，AOC）因川普未能遵守法律而要求弹劾他的呼吁：

未经国会批准，任何总统都无权轰炸对美国不构成迫在眉睫威胁的其他国家。

国会议员托马斯·马西（肯塔基州共和党人）和沃伦·戴维森（俄亥俄州共和党人）对此表示同意，他们分别表示：

“虽然川普总统的决定可能被证明是公正的，但很难想像其符合宪法的理由”和“这不符合宪法”。

另外需要指出的是，奥巴马总统已于2015年与伊朗（JCPOA）以及联合国安理会五个常任理事国（中国、法国、俄罗斯、英国和美国）以及德国和欧盟达成协议。

伊朗坚持该协议，甚至在川普宣布美国退出协议并导致协议破裂后，仍维持了一年。他们销毁了97%的浓缩铀（从1万公斤减至仅剩300公斤），拆除了三分之二的离心机，将浓缩铀浓度限制在3.67%（为核电厂提供燃料所需的水平），允许国际原子能总署的核查人员无限制地进入其所有核设施，并承诺维持该体系25年。

这项协议在很大程度上消除了内塔尼亚胡长期以来呼吁其他国家轰炸伊朗的合理化解释；很可能正是他说服川普撕毁了伊核协议。如果川普没有同意他的观点，今天的局势将会大不相同。



2025年4月7日，美国华盛顿，美国总统川普与以色列总理内塔尼亚胡在白宫会面后挥手致意。（Reuters）

他藐视法律——宪法、战争权法和AUMF——并且在没有任何协商的情况下轰炸伊朗，这也是一种独裁行为。

但如今，情况已然如此。近5万美军士兵位于伊朗导弹的射程范围内。为了让伊朗的愤怒指数飙升至11，川普本人现在正明确呼吁布什式的伊拉克政权更迭。

川普的“好战分子”提出的一个支持轰炸的论点是，我们帮助乌克兰对抗俄罗斯，那我们为什么不应该帮助以色列呢？毕竟，这两个国家都是民主国家，在很大程度上认同所谓的“美国价值”。事实上，我们一直在向乌克兰提供与以色列几乎相同的支持（至少在川普就任总统之前是这样），包括武器、谘询和情报，儘管规模要小得多。

但美国并没有像轰炸伊朗那样轰炸俄罗斯；透过直接轰炸这些核设施，我们摧毁了我们仅仅是“帮助盟友”的任何合理化解释。

伊朗及其盟友俄罗斯都在强调这一点。

前俄罗斯总统梅德韦杰夫（也是普京的得力助手）指出，这些攻击只会让伊朗领导层因其团结一致的效果而更受欢迎，他刚刚在推特上发出了不祥的威胁：

一些国家准备直接向伊朗提供自己的核弹头。

别忘了，伊朗向普京军队提供了数千架用于乌克兰的致命无人机。伊朗外长阿拉格齐（Abbas Araqchi）前一天宣布，23日前往莫斯科“进行磋商，协调我们的立场”。

正如我在周六报道中指出的那样，普京曾建议川普不要採取这一举措，很大程度上是因为俄罗斯在伊朗拥有600多名核科学家，并且透过建造伊朗一座核反应炉赚取了数十亿美元，此外还签订了建造七八座核反应炉的合约。这两个国家是盟友，伊朗比其他任何国家都更积极地帮助俄罗斯石油出口规避美国和联合国的制裁。

虽然这不太可能打破川普对普京的奴性崇拜和顺从——显然，这其中存在著一些可以追溯到几年甚至几十年前的事情——但如果俄罗斯或朝鲜向伊朗提供战术核武器，这可能预示著世界力量平衡的重大变化。

而且不要忘记，中国也是这两个国家的明确盟友，其军事实力仅次于我们（并且正在迅速超越我们）。

这可能最终看起来像是1940年代同盟国与轴心国之间的冲突，我们都知道最终结果有多血腥。

另一方面，当川普在2020年1月3日击毙伊朗将军苏莱曼尼（Qasem Soleimani），伊朗的反应相对温和。五天后，他们向伊拉克阿萨德空军基地发射了几枚导弹，造成100多名美军士兵受伤。川普淡化了他们的伤势，称创伤性脑损伤“只是一些头痛”，此事几乎不了了之。



2024年4月5日，在纪念圣城日的集会以及伊斯兰革命卫队成员的葬礼上，一名伊朗妇女举起改故伊朗高级军事指挥官苏莱曼尼（Qassem Soleimani）的海报。（REUTERS）

川普的赌博历史很可能会重演，而且他很可能是对的；伊朗最高领袖或许宁愿享受从人民手中窃取的数十亿美元，也不愿与我们的军队——以及以色列的军队——正面交锋。更不用说川普在局势紧张时那种“TACO”的倾向了。

这裡的不确定因素在于普京在今天的会晤中会给哈梅内伊特使什么建议，以及俄罗斯可能提供何种军事支持。哈梅内伊慷慨地提供了“沙赫德”攻击无人机，帮助普京扭转了乌克兰战局；那么，在伊朗需要帮助的时候，俄罗斯会履行援助的义务吗？

同时，川普继续搬起石头砸自己的脚，也砸了美国和自由世界的脚。他刚刚让阴谋论者Kari Lake掌管美国之音，而她又毁了我们的波斯语伊朗广播电台——法尔达电台。正如《华尔街日报》编辑委员会最近在莱克任内发表的一篇专栏文章中所写：

法尔达电台（Radio Farda）裁减了自由工作者，让员工休假，并关闭了播客和社交媒体帐号。它还削减了透过科威特发射台进行的广播，这些发射台曾支援伊朗的短波广播。在当今这样的危机或社会动盪时期，这项古老的技术仍然是重要的资讯来源。

最初对美国之音、自由电台以及美国各外语电台的打击几乎肯定是送给普京和习近平的礼物，因为俄语和中文电台是首批被砍掉的。但Kari Lake带领她的新法西斯委员会更进一步，彻底摧毁了全球数十种语言的民主节目。



2025年3月16日，美国华盛顿特区，美国之音（VOA） 大楼一景。（Reuters）

据信，伊朗在美国和其他国家拥有“潜伏细胞”（Sleeper cells），可以启动这些细胞实施类似9/11规模的恐怖攻击。不幸的是，川普用一个年仅22岁的铁杆右翼“让美国再次伟大”的拥护者取代了管理我们国内反恐机构的情报专业人员，他没有任何情报或军事经验，最近做过草坪工和杂货店助理。

但这只是愚蠢的，将忠诚置于能力之上，这是我们对川普的期望，几乎在他每一个最重要的任命中都能清楚地看到这一点；至少这并不违宪。

美国宪法和1973年的《战争权力法》(1973 War Powers Act)（旨在回应导致越战血腥混乱的暴行和谎言）都要求总统在对任何其他国家採取敌对行动之前必须谘询国会。儘管布什的《战争权力法》给了川普一个漏洞，但他甚至没有试图援引它，这意味著他已经远远超越了他所拥有的任何实际法律权限，这就是AOC呼吁弹劾他的原因。



以色列特拉维夫2025年6月22日出现向川普致谢的广告板，写上“谢谢，总统先生”（Reuters）

川普明显的战争罪行更加严重的是，他向几名共和党国会议员通报了即将对伊朗发动的袭击，但却没有通知他们的民主党同僚，包括两党“八人帮”，而美国法律（50 USC § 3093）要求必须通知任何“重大预期情报活动”，包括使用军事力量。

透过让共和党人加入，但在最高层（拥有最安全的绝密许可和公认的判断力）排挤民主党人，川普将他对伊朗的攻击政治化，使其看起来比以前更像布什在21世纪初试图完成的事情，当时他的支持率很低，而9/11事件基本上拯救了他。

透过藐视法律——宪法、战争权力法和《非盟军事行动法》——并且在没有与伊朗进行任何协商的情况下直接轰炸伊朗，他也是在玩弄独裁者的伎俩，本质上是在说：“我一个人可以决定我能做什么和不能做什么。”根据宪法，这是一种可弹劾的罪行。

甚至有可能川普希望发生类似9/11的事情；他对我们情报机构的削减，包括解僱超过 1,200名中央情报局员工，确实让它看起来是这样的。



以色列与伊朗互袭，图为2025年6月15日，在以色列特拉维夫市郊巴特亚姆（Bat Yam）的遇袭建筑物（Reuters）

那么，我们该怎么做呢？

拜登政府执政的最后一年，由参议员和众议员组成的两党小组提出了《国家安全权力法案》，该法案将恢复宪法关于战争行为须经国会批准的规定。

虽然俗话说得好，但如今我们必须关上大门，以免川普将国会和公众的默许视为升级冲突的许可，重蹈越战等历史覆辙。我们必须要求国会通过法案，并要求川普为这场战争行为提供法律依据。

作者：美国作家及脱口秀主持Thom Hartmann