ICE被曝秘密签约扩建拘留中心

在川普政府大力推进无证移民驱逐政策之际，移民及海关执法局（ICE）采取了一项备受争议的做法：绕过公开招标流程，直接与私营监狱巨头签订合同，迅速扩大拘留容量。

图片来源：LA Times 报道

为兑现“大规模驱逐无证移民”的竞选承诺，ICE需要快速扩建拘留设施，绕过传统公开投标流程，直接与CoreCivic和Geo Group两家私营监狱巨头签署了数费剔投标合同，重启多座闲置监狱设施。

堪萨斯州莱文沃思监狱（Leavenworth）

ICE与CoreCivic合作，重启了一座曾被法官形妊酞“地狱”的监狱，新增1,033个床位。此举引发当地政府不满，莱文沃思市已对CoreCivic提起诉讼，称其未依法获得使用许可。

乔治亚州东南部监狱

Geo Group则通过合同修改，重新启用一所闲置监狱，增加1,868个床位，年合同金额高达6,600万美元。

而在新泽西州纽瓦克和德州迪利市，ICE也通过类似方式恢复运营多处拘留中心，其中部分将用于拘留家庭移民。

美国国会众议院近期批准一项高达450亿美元的移民拘留预算，是过去四年的三倍。受此利好影响，相关私营监狱企业股价暴涨——CoreCivic上涨56%，Geo Group上涨73%，再次引发外界对“政策图利”的质疑。有专家直言：“这简直就是现代版的淘金热。”

这些仓促重启的拘留设施并非毫无“前科”：

莱文沃思监狱曾因自杀率高、暴力频发、医疗条件恶劣而被严厉批评；

美国公民自由联盟（ACLU）指出，这些私营设施往往更容易发生人权侵犯；

ICE甚至未就多处设施的重启进行任何公开招标或社区协商。

根据美国政府问责局（GAO）的一份最新报告，ICE在过去几年中的大部分合同签署流程缺乏透明度和竞争性。不仅绕过公开投标，还多次以“紧急需求”之名行“例外操作”之实。在多个案例中，ICE甚至绕过原有监管机制，让供应商“自己决定如何履行合同”。

北佛罗里达大学教授Michael A. Hallett指出，ICE的行为让人想起“谁能抢到资源就能发大财”的淘金时代。而合同专家Charles Tiefer也批评称，使用“信函合同”本应仅用于采购办公用品、应急维修等小型项目，却被用于价值数千万美元的移民项目，“极其不当”。