《大而美法案》中的老年人额外减税条款

（英文大纪元记者Kevin Stocklin报道／原泉编译）5月22日，美国众议院通过《大而美法案》，内容包括为65岁及以上的老年人提供临时税收抵免，可额外获得4,000美元扣除额。

川普总统竞选期间，承诺取消社会保障福利税，但是此做法并未纳入提案，做为替代，推出了称为“老年人额外减税”的条款，将提供较小的税收减免，惠及低收入老年群体。

该法案允许老年纳税人，无论采用标准扣除还是逐项扣除，都可以从应纳税收入中额外扣除4,000美元。对于收入超过75,000美元的个人报税，或15万美元的联合报税，此项福利将逐步取消。

这项税收优惠将从2025年持续至2028年。符合条件的纳税人，税率为12%的群体可节省480美元，税率为22%的群体可节省880美元。这项新扣除是减少应纳税的所得收入，这与减免应缴税款的税收抵免不同。

曼哈顿研究所负责预算、税收和经济政策的高级研究员杰西卡‧里德尔（Jessica Riedl）告诉《大纪元时报》：“共和党将取消联邦社会保障税的承诺，转变为为老年人提供额外4,000美元的扣除额，出于两个原因。”

里德尔说：“首先，因为国会规定，禁止在协调法案中修改社保或其税收制度。其次，取消社会保障税将压倒性地惠及富裕的老年人，因为他们目前的福利面临较高的税率，而这项扣除则主要针对低收入的老年人。”

根据1974年的“伯德规则”(1974 Byrd Rule)，社保福利相关条款的修正不能纳入参议院的预算协调法案中，而必须通过常规立法程序制定，且会受到议员冗长辩论的阻挠。没有民主党议员对众议院法案投赞成票，该法案以215票对214票获得通过。

白宫5月16日发表声明支持该预算法案，称其“为社会福利领取人提供了历史性的税务减免”，并“削减了对老年人社会福利的课税”。

该法案现在交由参议院审议，参议院将有机会批准或修改该法案。川普已敦促参议院通过该法案，此外，该法案也获得了老年公民倡议者的支持。

美国老年人协会（American Association of Senior Citizens）主席索尔‧阿努兹斯（Saul Anuzis）在声明中表示：“这项法案虽然并不完美，但考虑到当前缺乏两党共识的政治现实，我们呼吁共和党人团结一致，通过这项大而美法案。”

美国退休人员协会（American Association of Retired Persons）也支持老年人额外减税，首席倡导与参与官南希‧利蒙（Nancy LeaMond）在5月5日的一封信中表示，这是“一项有针对性且合乎常理的调整，反映了当今的经济现实。”

“60 Plus”协会主席吉姆‧马丁（Jim Martin）称此举是“全美老年人的胜利”，并表示“总统和众议院共和党人为中低收入老年人提供了急需的税务减免”。

与完全取消社保福利联邦所得税相比，老年人额外减税所提供的税务减免要少得多，但它对社保信托基金有利，包括彼得森基金会（Peter G. Peterson Foundation）在内的分析师预计，社保信托基金将在2035年耗尽，届时福利将减少17%。

“最终，4,000美元的减免比最初的社保福利课税的提案成本要低得多——每年200亿美元，而不是1,200亿美元。”里德尔说，“它也不会像原提案那样从社保信托基金中挪用资金”。

支付老年人额外减税所减少的收入将来自联邦所得税的一般收入，而非来自社保信托基金，就像取消社会安全税的情况一样。

根据国税局的规定，对于收入超过34,000美元的个人和收入超过44,000美元的夫妻，纳税人85%的福利需要缴纳所得税，对于收入为25,000美元至34,000美元的个人以及收入为32,000美元至44,000美元的夫妻，高达50%的福利需要缴纳所得税。

原文：‘Senior Bonus’ in Trump Agenda Bill Would Temporarily Provide Relief to Americans Over 65刊登于英文《大纪元时报》。