台湾将开创第二座护国神山？学者最看好这项产业

国军在一辆CM34云豹8轮甲车上执勤。（图片来源：中央社）

继半导体产业后，台湾有无可能创造第二座护国神山产业？台大教授日前表示，美国想要重新建军，但在制造业荒废后，难以达成目标，若台湾能趁此时跟美方合作发展军工产业，不仅可满足台湾本身防卫需要，还能外销美国。针对此事，学者均一致看好，甚至认为军工产业可带来国防经济效益，为台湾未来的经贸发展注入活水，其中最看好的就是“无人机”领域。

根据央广报道，台大政治系教授明居正日前受访时指出，美国想要再次伟大，首先要做的是重新建军，但美国现在许多制造业早就已经荒废，即使有，产量也不够大、不够快，因此便会跟台湾、日本、韩国合作，美国也派出军火商赴台视察。若美方同意，即可授权在台制造武器，不仅能满足台湾本身防卫台湾的军火需求，也能外销美国。

明居正直言，若此事成功，半导体是台湾的护国神山，至于军工产业将成为台湾下一个护国神山。

针对此事，国防安全研究院国防战略与资源研究所所长苏紫云也非常赞同，认为台湾绝对具有发展军工产业的多项条件。

苏紫云说：“我想非常适合，因为台湾的制造业基础雄厚，那再来就是有很多隐形冠军，其实都已经打入欧美的国防供应链，比如说在桃园有替F35战机制作特殊铝材，在台南的半导体厂有提供以色列铁穹系统的射频芯片，还有几乎全世界重要军备的触控面板都是台湾制造的，所以台湾绝对有实力成为世界军工供应链的重要部分。”

苏紫云提及，建造一艘军舰，大约需要250万个人工小时，建造F16等级的战机则需要8万个人工小时，不仅能为台湾增加就业率，且一旦有完整的国防供应链产生后，甚至能形成国防经济，让其研发的副产品有更多应用，产生更多的外溢效应，不仅能满足台湾的国防安全需要，更为台湾未来的经贸发展注入活水。

苏紫云表示，例如大家现在常用的微波炉，就是以微波雷达研发出来的副产品，因此在这种情况下，“我想就是台湾目前要满足国防安全的需求，那么这些技术装备的研发，就有助于符合我们的军事需求，同时就是又可以跟友盟国家合作，加快他们军备的生产速度，再来又可以创造经济新的动能，所以是多重效益了。”

实际上，台湾军工产业在政策支持及地缘政治的需求下，产值持续增加，其中2023年整体国防支出约达新台币4,151亿元，但到2025年，国防预算将预计增加至新台币8,010亿元，尤其是无人机领域，预计到2028年，产值将会达到新台币300亿元。

据此，苏紫云和军事专家卢德允都不约而同点名无人机产业，认为台湾很有机会由此切入发展军工产业。

卢德允表示，因为不论是在无人机的本体（飞行器），或是说它的操控方面，台湾的军跟民，特别是在民的部分，能力非常强，本来因为中国占有全世界市场的份额相当大，但因为现今全球对于中国出产的产品，除俄国、乌克兰这些国家外，其他包括欧洲、美国等国家、地区已经禁止使用中共的产品，因此就会造成很大一个市场空间出来，让台湾有机会能介入这项领域，“这可能是一个时事造英雄的结果，而且我认为我们台湾应该好好的把握这个机会，千万不要放弃。”

不过，苏紫云另外观察到，若台湾想要投入军工产业的话，有一些障碍必须克服及突破。例如网络管理的部分，必须要符合CMMC(网络安全成熟度)的规范，避免营业秘密遭到外泄，此外，储备的原料也得要增加，生产的基地及工厂也需要增加防护，甚至未来能结合社会韧性的概念，设立国防科学工业园区或者国防科学园区，采取类似一般的科学园区的经营理念，将相关的国防产业，上下游整合在同一个园区内，以利整个园区的保护，同时能降低业者之间上下游合作的成本。

他表示，“这种所谓的Defense Park 国防园区，就是美国现在在进行的部分了，更何况世界文明的硅谷，其实原来就是军工产业的发源地，因为在冷战的时候 1960年代美国国防部，为了加速当时先进武器的发展，所以就资助这些代表性的公司在硅谷成立办公室，所以这个国防园区，其实也是造就现在半导体业蓬勃发展的一个样态。”

苏紫云还认为，最重要的，其实还是政府政策的稳定度及决心，不能够像之前经国号战机(IDF)案例一样，最后减量生产，并引发人才外流。

然而，苏紫云相信，未来只要能透过政策支持、国际合作及技术整合，台湾可望于2030至2040年之间，发展成为亚太地区军民两用科技的关键供应国，特别是在民主国家兵工厂即将快速重组的这个时刻，台湾绝对要把握机会。