美国暂停庇护者绿卡申请 哪些华人受影响

近几年来美寻求庇护的中国人越来越多，很多人已获得身份，正在等待批准绿卡。本周二（25日）美国暂停处理部分绿卡申请的消息震动华人社区。川普政府为何启动这一政策？这一政策将如何执行并带来哪些影响？周三（26日），洛杉矶移民律师陈闯创在受访时针对华人移民担心的问题谈了他的看法。

据CBS报道，国土安全部（DHS）下属美国移民局（USCIS）已指示官员，暂停处理那些获得难民或庇护身份者提出的永久居留权（绿卡）申请。DHS还援引了川普总统1月份上任时发布的一项行政令，要求联邦政府确保进入美国者得到“最大程度的审查和筛选”。

严格执法 并未逾越美国法律

陈闯创认为，这一政策变化源自1月20日川普的行政命令。这一总统令明确要求美国各部门，包括移民局、国土安全部、国务院等涉及外国事务的部门，对包括申请来美签证，以及人在美国、正在申请转换身份等其它福利的外国人，制定一些规则，确保这些人不会对美国国家安全、公共安全（包括在恐怖主义问题上）对美国构成威胁。

据陈闯创观察，这段时间，美国海关与边境保护局（CBP）已经加强了入境审查，一些绿卡长期持有者、有犯罪记录的绿卡持有者，在进入美国时都可能遇到麻烦；甚至来自发达国家（包括加拿大、英国、法国、德国等）持美国绿卡的人，都可能被拒绝入境。

近期，哥伦比亚大学持有绿卡的一名巴勒斯坦裔毕业生和一名韩裔在读生，分别因去年领导、参与支持哈马斯的校园抗议活动而被取消绿卡，并被美国移民及海关执法局（ICE）纳入驱逐程序；哈马斯被美国定性为恐怖组织。

不过，尽避ICE严格执法的程度令很多人意外，但陈闯创指出，总统令、包括ICE的做法并未逾越美国法律，“只是要求严格执行法律”。

至于暂停处理绿卡申请的原因，按陈闯创的理解，“是因为总统令已经要求对这些类别的人严格审查，要设立一个统一的办法”。他说，这个办法正在制定中，等完成后就会恢复处理；暂停处理，是为了防止有些人钻空子，防止那些用欺骗手段、甚至威胁美国安全的人伤害美国。

前段时间，移民局还开始对外国居民申请庇护或绿卡者的社交媒体进行审查。陈闯创认为，这也是加强对外国申请者背景审查行动的表现之一。此前，美国国务院已经在处理境外来美签证时，要求申请人提交社交媒体账号；不过，那时针对的是国外申请者，现在增加了对美国境内申请者的社交媒体审查。

“这些都是为了更好地执行总统令的要求，建立统一的审查机制。”他说。

审查更严厉 诚实申请者无须担心

在政府的新办法出台前后，庇护申请者会不会面临更严格的绿卡政策环境？尤其是对于合法入境者和非法入境者的庇护审查，会不会标准不同？

陈闯创认为，两种类型的庇护申请者都会经历严格的审查，但非法入境者面临的审查确实更严格，且过程更漫长。

陈闯创此前也有一些客户由于各种原因，绿卡迟迟未获批；但经他催办，往往很快就获得批复。

他认为，新规定出台时间不会拖太久，因为总统令对新规往往有60日、90日或120日等出台期限要求，不会无限期搁置。

“那些已获得身份的，其实只要他前后没有欺诈的话，不用太担心。”不过，陈闯创说，如果办案律师楼涉嫌造假，或有人举报、指出申请人的案子存在问题，或移民局在这一年中发现申请人的记录有问题，也可能将其叫去重新面谈、审核。

移民言论行为挺共 是否触红线

有些华人来美国之后，在社交媒体上或在公众场合，从言论、行动上对共产党表示支持，这些是否会被列入审查？

陈闯创表示，中共目前还没有被美国定性为恐怖主义势力，如果仅仅是赞同中共的某些观点，还不至于带来巨大风险，“但如果这个人在行动上通共、支持共产党，风险还是蛮大的” 。他说，美国移民法中本来就有规定，共产党员是不能享受到移民福利的；而且不只共产党员受限，和共产党关系密切的，一样可以被禁止入境、禁止拿绿卡。

川普总统令已经明确指出了哪些人对美国安全和利益构成威胁，即反对美国文化、反对美国政府、反对美国建国原则及美国制度的人。

陈闯创表示，虽然美国有言论自由，但底线是不能伤害美国的建国原则和民主制度、伤害美国利益。他说：“既然你享受了美国的自由，在这里就要遵守法律、捍卫自由、为这样的自由做贡献，不能去做那些伤害自由的事情。”

“以前，美国政府可能觉得对国家安全没有什么威胁，但现在美国意识到了，中共在美国实施跨境镇压和渗透。”陈闯创说，“如果移民主动勾结中共，美国政府认定其伤害了国家安全，取消移民身份是完全可能的。”◇