川普撤消4国临时假释计划 53万人恐遭遣返

美国国土安全部周五（3月21日）表示，将撤销超过53万名古巴人、海地人、尼加拉瓜人与委内瑞拉人的人道假释资格。届时，这些移民的合法居留与工作许可将全面失效，并可能面临被遣返的命运。

此举是美国总统川普收紧移民政策的最新措施，也标志着川普政府对拜登人道假释计划（humanitarian parole）的全面逆转。

CHNV假释政策将在4月24日全面中止

国土安全部部长克里斯蒂·诺姆（Kristi Noem）表示，这将全面终止针对古巴、海地、尼加拉瓜与委内瑞拉（简称CHNV）国民及其直系亲属的人道假释计划。

在国土安全部《联邦公报》（PDF）正式发布的30天后，亦即4月24日，CHNV假释计划将正式失效。

所有尚在美国、假释期限未满的CHNV受益人，若未获个别核准延期，须于公报发布后30天内离境，否则将面临遣返程序。

国土安全部表示，未来仍保留根据个案进行人道假释的权限，但将不再接受任何CHNV计划下的集体申请。

国土安全部：CHNV计划加剧执法压力 积案量恶化

自2022年10月以来，拜登政府启动了“人道假释计划”，允许来自古巴、海地、尼加拉瓜与委内瑞拉的公民，若能提出在美国的合法财务担保人，即可申请搭机入境，获得为期两年的临时居留与工作许可。

根据国土安全部统计，从2022年10月12日开始至2025年1月22日，共有约532,000人经由该管道进入美国。

然而，川普政府认为该假释计划“被广泛滥用”，并逾越了联邦法律授权范围。川普在1月20日签署行政命令，要求终止这类假释措施。

国土安全部在《联邦公报》中表示：“假释本质上是临时性的，假释本身并不是获得移民身份的基本依据。”

国土安全部指出，尽避该计划旨在减少非法入境，但实际上造成边境入境人数持续偏高，并导致美国内部执法难度上升。CHNV假释者与其他移民竞争有限的资源，例如住房、粮食、交通、教育、法律援助与社会福利，造成地方政府与机构负担。

此外，假释者亦大量提交庇护申请，使得美国移民与庇护机构本已严重积压的案件更为恶化。

新政策一旦生效，将启用“快速驱逐程序”（expedited removal）遣返这些移民。该程序的执行对象为在美停留两年内、且无合法身份者，可加速遣返流程，减少移民滞留时间。

移民保护团体提诉讼 挑战川普移民政策

川普政府的这一政策，已在联邦法院受到挑战。

一些美国公民和移民起诉川普政府终止人道假释计划，并寻求恢复针对这四个国家的假释项目。

“正义行动中心”（Justice Action Center）是2月底对川普政府提起诉讼的其中一个团体。创办人凯伦·图姆林（Karen Tumlin）批评此举“鲁莽、残酷且适得其反”，将对全美各地家庭与社区造成“混乱与悲伤”。

在拜登任内，该计划允许每月最多三万人自四国来美。美国也与墨西哥达成协议，由其接收等量移民，作为无法遣返原籍国的替代方案。

古巴每月大致仅接受一次遣返航班；委内瑞拉与尼加拉瓜则拒绝接收任何遣返者。海地虽接受多架遣返班机，但长期政局不稳，亦影响美国执法效率。