移民局加速否决BH案，开庭机会都没有

据报道，国土安全部已向移民局的政府律师下达新方针，凡认为庇护申请在法律上表面不成立的，应尽早向移民法庭提交驳回动议，争取在全面实体听证会之前终止案件，避免进入繁琐的法庭程序。

这意味着，当初那批一心想拿工卡的人，恐怕连上庭的机会都没有，就会被驱逐出境。

所谓“提前终止申请动议”，是指政府主张申请本身未达到法定门槛，请求移民法官不必进入完整举证、质证和证人听证程序，直接驳回庇护请求。最终是否批准，仍由移民法官决定。

国土安全部表示，此举意在加快处理符合法律要件的申请，同时让政府在诉讼早期就能挑战明显有缺陷的案件，把有限庭审资源集中到真正需要查清事实的案子上。

这一变化，直接让虚假庇护现出原形。在拜登期间，尤其是“走线”高峰期，不少人把庇护当成尽快拿到工卡（就业授权文件，EAD）的通道：先交一份I-589庇护申请表“占位”，启动等待期，工卡时钟一开始转。

表格上往往只有简短、模板化的几句，既说不清“五类保护事由”（种族、宗教、国籍、特定社会群体、政治见解），也给不出迫害的具体时间、地点和加害者。

之所以这么做，一是为了尽快拿工卡，二是当时的政策，允许在开庭前补交材料。

可川普上台后，对虚假庇护精准打击，新指导要求政府律师对此类“书面上看就不够格”的案子尽早动议驳回；在实践中，这意味着不必再排到耗时数月甚至数年的大庭（实体听证会），移民法官可在小庭（听证会）上审阅卷宗后直接拒绝。

这就导致，申请人连开庭的机会都没有，就会收到驱逐出境的命令。

艰难

移民法庭积压仍高达约310万件

这份指令同时强调打击庇护欺诈，包括继续追究协助提交虚假庇护申请的律师责任。近几个月，ICE已宣布可对被控协助他人递交虚假庇护材料的律师提起民事诉讼，并已对一名纽约移民律师寻求经济处罚。

今年5月，国土安全部总法律顾问詹姆斯·珀西瓦尔（James Percival）曾指示OPLA制定更强硬的反欺诈政策，把移民法院里被指批量提交不实庇护主张的律师纳入行政执行重点。新指导等于把同一套思路，从“事后追责律师”延伸到“庭审一开始就卡掉不合格申请”。

这不是孤立动作，而是川普政府第二任期重塑庇护制度的又一步。今年早些时候，政府简化部分庇护流程，允许某些肯定性庇护申请不必先经庇护官员面谈，直接转到移民法庭。7月28日生效的临时最终规则进一步明确：美国公民及移民服务局可将部分申请在不面谈的情况下转介司法部移民审查执行办公室。

官员称，此举减少重复审查，有助于消化积压。与此同时，移民法庭积压仍高达约310万件。

消息传出后，移民律师和移民权益对此非常不满，他们表示，庇护案件往往依赖细节，通常要在大庭通过证词和证据展开。若政府以“法律表面不足”在听证前要求驳回，申请人可能失去交叉询问与补充证据的机会。

需要注意的是，新指导只是发给政府律师，而不是发给移民法官，它并不自动改变移民法官的独立裁决权，也不等于每一份动议都会被批准。